臺當(dāng)局安全部門官員以蔡英文“出訪”之巧門走私進(jìn)口煙品，盡毀蔡英文“新臺美關(guān)系夢”的宣傳紅利。比起“中共代理人”這種政治性假議題，私煙，才是具體而荒謬的安全問題。

臺灣私煙有多猖獗？

2000年至今，四度調(diào)高煙品稅捐的結(jié)果，就是超過1.5億包私煙遭查獲(統(tǒng)計自2006年-2017年，資料來源臺當(dāng)局“財政部國庫署”)。對習(xí)慣購買進(jìn)口煙的癮君子而言，現(xiàn)在每買包煙都要貢獻(xiàn)57.7元新臺幣的稅。對私煙業(yè)者而言，這就是基本利潤。

臺灣有每年20億包的市場，私梟只需要偷挖1%就有10億元以上的暴利。以歷年查獲私煙數(shù)量來看，私煙的流通每年絕不止2千萬包(1%)，曾有“立委”指出，查獲量不到1/5。

2017年調(diào)漲煙稅捐后，兩年內(nèi)就查獲四千萬包，可見私煙泛濫程度。

與其他的走私品一樣，私煙來自于海、空與自制三種管道，假煙比例不明。由于假煙品質(zhì)低劣，市場接受度不會好，因此只要真煙走私管道暢通，私梟自然較愛真煙，畢竟價差夠大，且品質(zhì)保證。

表面上，降低民眾吸煙率沒什么不對，在方法上提高煙價亦最有效，但其無可避免的風(fēng)險就是私梟犯罪率的提升。癮君子不是罪犯，私梟才是，誰才是該懲罰的對象，政策得拿捏分寸。當(dāng)臺當(dāng)局安全部門官員都成為私梟時，就已不是臺當(dāng)局的面子問題，而是在立法層面、執(zhí)行層面的方法上都有問題。

從立法與執(zhí)行層面上便宜行事，到終端司法系統(tǒng)的輕縱輕判，就是私煙大行其道的環(huán)境，顯示臺灣根本承受不了高額煙稅捐的考驗。諷刺的是，在臺當(dāng)局安全部門走私事件爆發(fā)的前4個月，甫通過提高檢舉私煙獎金的法案，檢舉人獎金從最高480萬提升到最高600萬，而這個檢舉誘因并不足以嚇阻官員犯案，反而不斷加碼，“買好買滿”。

因為利潤豐厚，檢舉獎金嚇不跑民間私梟，更嚇不了官員私梟。此案的重點特征，就是濫權(quán)。除了臺當(dāng)局安全部門，還牽涉執(zhí)政黨酬庸安插自己人到華航高層，據(jù)臺當(dāng)局“調(diào)查局”指出，這個共犯結(jié)構(gòu)集團(tuán)犯案經(jīng)年，恐早將私煙視為業(yè)外收入，貪腐成性。換言之，煙稅捐愈高，濫權(quán)現(xiàn)象也愈嚴(yán)重。

須知，官員走私的罰則遠(yuǎn)高于一般民眾，公職貪污是十年以上重罪，最重可判無期徒刑。這是真正的殺頭生意，除了利潤，讓官員挺而走險的主因就是“濫權(quán)保護(hù)傘”。

對反煙者而言這絕非好現(xiàn)象，因為連官員都成為私梟，代表煙稅捐已無可能再調(diào)漲，以臺灣這種治理品質(zhì)來看，目前的煙稅捐額度已超過政府管理極限。反煙者的困境在于，執(zhí)政黨無法將煙稅捐?？顚Ｓ迷诜乐螣熀ι?，而被大量挪至老人福利制度“長照”政策上。

老人福利與全民健康管理孰輕孰重？

本來是不同面向的問題，但從癮君子身上抽取“老人福利稅”，凸顯的是財政管理問題，講白了，就是臺當(dāng)局錢不夠。在2017年調(diào)漲煙稅捐時，就已產(chǎn)生防治煙害預(yù)算不足的疑慮，很顯然，財力有限的臺當(dāng)局將老人福利看得比煙害更重。以選舉角度視之，說到底就是“既然已得罪了癮君子選民，就得從老年選民身上掙回選票”這種概念。

那么，私煙猖獗就一點也不奇怪，“長照”財源不穩(wěn)，也是理所當(dāng)然。

毫無意外，只要是煙品價格高的地方，私煙就愈猖獗，英國，加拿大，香港，新加坡，馬來西亞等都為私煙泛濫頭痛不已。因為相較于毒品走私，煙品走私較不受關(guān)注，自然吸引了國際犯罪集團(tuán)另辟私煙業(yè)務(wù)，讓這門生意更系統(tǒng)化，專業(yè)化。

早在2012年就有研究煙稅與私煙關(guān)系的報告指出，煙品私梟透過相同的管道，進(jìn)行其他非法貿(mào)易，而必然的官商勾結(jié)，又助長貪腐風(fēng)氣。在臺當(dāng)局安全部門私煙案中，近萬條煙品最終會流向何方？這數(shù)量顯然超出“公關(guān)煙”的需求，要一舉銷售出去，若不是“賄選”所用，當(dāng)然得流入黑市。因此要說這共犯結(jié)構(gòu)沒有官商勾結(jié)，很難令人相信。

從政治效應(yīng)來看，執(zhí)政黨的競爭對手不會放過這個機(jī)會大做文章。蔡英文的“民主永續(xù)之旅”才結(jié)束，民眾立馬忘記這些天蔡英文都在說什么，做什么，反正都是些無關(guān)痛癢的事，但“私梟隨扈”，“專機(jī)走私”，已然為此趟旅游下了鮮明的注腳。

毫無疑問，蔡英文當(dāng)局是一個濫權(quán)的政府，表面上看似杜絕了扁朝的貪腐，事實上只是用其他更隱密的手法自肥。

對民進(jìn)黨而言，難堪之處在于揭弊者是小綠“盟友”，而這個小綠正在想辦法蠶食綠營票源。再者，安全部門是權(quán)力核心中最不能出問題的衙門，偏偏出了知法犯法、貪污舞弊的最大丑聞，刀斧手還是其下屬單位“調(diào)查局”。三者，共犯結(jié)構(gòu)中的華航高層，都是民進(jìn)黨政要的皇親國戚，此丑聞讓民進(jìn)黨再次披上貪腐形象。四者，此弊案牽連甚廣，一進(jìn)入司法程序就難以短期止血，在接下來5個月選情漸入白熱化的當(dāng)口，一個月爆一個大料，民進(jìn)黨就自傷一次。五者，本來就對煙價調(diào)高甚為不滿的農(nóng)漁民族群，看到蔡英文“豢養(yǎng)私梟”只會更為光火。

藏都藏不住的濫權(quán)，是民進(jìn)黨挖不去的癌細(xì)胞，完全執(zhí)政伴隨的是昏昧、霸道與治理無能。接下來，只要看若干小綠與柯文哲的動向，即知蔡英文掌舵的船有多少破洞。

這件案子，民進(jìn)黨肯定會拉馬英九下水，按上“歷史共業(yè)”以止血。況且，偵辦此案的臺北檢察院檢察長邢泰釗是“打馬前鋒”，民眾恐怕還會看到北檢對綠營的“司法粉飾”，與對藍(lán)營的“司法抹黑”。

因此“濫權(quán)戰(zhàn)場”上的勝負(fù)還在未定之天。但蔡英文的“新臺美關(guān)系夢”是唱不下去了。