唐永紅（資料圖）
作者 唐永紅（廈門大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導(dǎo)師）
2月3日，蔡英文接見歐洲在臺商務(wù)協(xié)會理事長尹容(Giuseppe Izzo)時表示，目前世界衛(wèi)生組織（WHO）等進(jìn)行全球防疫工作的聯(lián)合國重要單位，仍然以政治因素將臺灣排除在防疫體系之外。蔡英文呼吁，聯(lián)合國相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該正視全體臺灣人民的健康權(quán)益，防疫是全球性的事務(wù)，尤其臺灣就在這次疫情威脅的前線，更不應(yīng)該出現(xiàn)“國際防疫缺口”。
2月6日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)人就WHO涉臺問題發(fā)表談話，說“連日來，在全國人民眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的同時，臺灣民進(jìn)黨當(dāng)局和‘臺獨’分裂勢力伺機鼓噪所謂臺灣參與世界衛(wèi)生組織議題，企圖利用疫情趁火打劫，拓展所謂臺灣的‘國際空間’”，直指民進(jìn)黨當(dāng)局是在“以疫謀獨”。
問題是，國臺辦為何批臺當(dāng)局是在“以疫謀獨”？要理解國臺辦這一說法，需要弄明白如下三個問題：一是臺灣可以參與世界衛(wèi)生組織（WHO）嗎?或者說臺灣實際上是因“政治因素”被排除在WTO之外嗎？二是臺灣真有必要參與WHO嗎？或者說臺灣有被排除在WTO防疫體系之外嗎？三是近年來臺灣為什么未能參與WHO有關(guān)活動例如世界衛(wèi)生大會（WHA），而在2009-2016年期間是有參與的？
眾所周知，WHO是僅限主權(quán)國家才可加入的聯(lián)合國專門機構(gòu)。根據(jù)聯(lián)合國大會、WHO有關(guān)決議和WHO《組織法》，臺灣地區(qū)系中國這一主權(quán)國家的一部分，并非主權(quán)國家，因此無權(quán)單獨加入WHO。由此可見，臺灣不能成為WHO成員，被排除在WHO之外，實際上是因為國際法因素，而不是因蔡英文所謂的“政治因素”。
現(xiàn)實中，盡管臺灣因為自身不是主權(quán)國家而不能單獨加入WHO，但在WHO開展的國際防疫實踐中臺灣并沒有被排除在WHO防疫體系之外，并不存在蔡英文所謂的“國際防疫缺口”。事實上，多年來，臺灣與WHO的技術(shù)合作并不存在障礙；臺灣的醫(yī)療衛(wèi)生專家也可以適當(dāng)身份參加WHO的技術(shù)性活動；根據(jù)中國政府同WHO達(dá)成的共識，臺灣設(shè)立了WHO《國際衛(wèi)生條例》聯(lián)絡(luò)點，擁有登錄WHO事件信息網(wǎng)站的賬號，并可及時獲取WHO發(fā)布的全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。此次新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，大陸也多次及時向臺灣通報疫情防控最新信息，還專門安排臺灣防疫專家赴武漢現(xiàn)場考察。WHO專家也認(rèn)為臺灣方面獲取疫情防控信息沒有任何障礙。
至于臺灣參加WHO或參與WHO有關(guān)活動例如WHA問題，既然臺灣是中國的一部分，兩岸同屬一個中國是國際社會的普遍共識，一個中國原則是公認(rèn)的國際準(zhǔn)則，也是與中國建交的國家、尋求與中國合作的僅主權(quán)國家才有資格加入的國際組織必須遵循的原則，那么，任何有關(guān)臺灣參與國際組織及其活動的問題都必須在一個中國原則下去解決。事實上，2009年至2016年，當(dāng)時的臺當(dāng)局認(rèn)同兩岸同屬一個中國，在堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”基礎(chǔ)上，通過兩岸協(xié)商，臺灣曾以“中華臺北”名義和觀察員身份參與了WHA。然而，2016年5月20日民進(jìn)黨上臺后頑固堅持“一中一臺”主張，拒不承認(rèn)“九二共識”，大搞“臺獨”分裂活動，不斷挑戰(zhàn)一個中國原則，致使臺灣參加WHA的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。這就是近年來臺灣未能參與WHO有關(guān)活動例如WHA的真正根源。
盡管如此，大陸仍然秉持兩岸一家親理念，心系臺灣同胞健康福祉，在符合一個中國原則下為臺灣參與全球衛(wèi)生事務(wù)作出如上所述的妥善安排，為臺灣獲取公共衛(wèi)生事件信息方面提供幫助，確保信息渠道暢通。而民進(jìn)黨當(dāng)局無視大陸方面的善意，在大陸遭受重大疫情時刻不僅沒有彰顯基本的人道主義精神和人文主義關(guān)懷，更沒有展現(xiàn)絲毫的兩岸一家親、血濃于水的同胞親情，反而利用廣大民眾擔(dān)心疫情的心理，趁機展開政治盤算與政治操弄，在WHO涉臺問題上大勢炒作所謂“國際防疫缺口”等言論，在島內(nèi)及國際社會混肴是非，試圖謀求政治私利與“國際空間”，充分暴露了民進(jìn)黨當(dāng)局對大陸充滿敵意的心態(tài)及其“一中一臺”的主張與圖謀。難怪國臺辦直指臺當(dāng)局是在“以疫謀獨”！
