近年來，美國將中國視作主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，增大對(duì)華防范與遏制力度。美國會(huì)親臺(tái)勢(shì)力也加大力度介入臺(tái)灣問題，不斷炮制各種涉臺(tái)議案，推動(dòng)美臺(tái)實(shí)質(zhì)關(guān)系提升。最近美眾議院表決通過的“臺(tái)北法案”即是一例。
所謂“臺(tái)北法案”的主要內(nèi)容是表達(dá)美國支持臺(tái)灣維持與現(xiàn)有“邦交國”關(guān)系，以會(huì)員或觀察員身份參與國際組織活動(dòng)，呼吁美國行政部門與臺(tái)灣協(xié)商談判經(jīng)貿(mào)協(xié)議。其中包括要求運(yùn)用美國的影響力，對(duì)調(diào)整與臺(tái)灣關(guān)系的國家，增加或減少美國與其經(jīng)濟(jì)、安全、外交交往。
美國會(huì)炮制“臺(tái)北法案”，與2018年以來通過“與臺(tái)灣交往法”，或是在“亞洲再保證倡議法”、年度“國防授權(quán)法”中夾帶涉臺(tái)內(nèi)容如出一轍，均是企圖以國內(nèi)立法的方式，逐步虛化美國“一個(gè)中國政策”，推動(dòng)美國調(diào)整對(duì)臺(tái)政策，制造兩岸關(guān)系緊張對(duì)抗。目前，“臺(tái)灣保證法案”、“臺(tái)灣使節(jié)法案”、“臺(tái)灣主權(quán)象征法案”等也進(jìn)入美國會(huì)審議程序，公開鼓吹提升美國與臺(tái)灣的政治、軍事、安全與經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這些法案一個(gè)共同特點(diǎn)是，漠視一個(gè)中國原則是國際社會(huì)普遍共識(shí)，也是中國與任何國家建立和發(fā)展關(guān)系的前提與基礎(chǔ)，嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，嚴(yán)重違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，粗暴干涉了中國內(nèi)政。
世界上已有180個(gè)國家同中國建交，1979年美國在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上與中國建交，自此奉行“一個(gè)中國政策”。如今，美國卻拿“臺(tái)北法案”恐嚇、阻止相關(guān)國家與中國發(fā)展正常國家關(guān)系，全然是將美國霸權(quán)凌駕于他國利益，以強(qiáng)權(quán)政治凌駕于國際關(guān)系準(zhǔn)則，毫無道理可言。美國通過“臺(tái)北法案”支持主張“臺(tái)獨(dú)”的民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)U大參與國際組織，是對(duì)國際社會(huì)一中原則的挑釁與破壞。美國需要認(rèn)清的形勢(shì)是，當(dāng)前世界上越來越多的國家承認(rèn)和接受一個(gè)中國原則，臺(tái)灣問題作為中國內(nèi)政問題的格局不斷鞏固，國際社會(huì)反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力破壞臺(tái)海和平穩(wěn)定，中國政府也有能力、有意志、有決心在國際上遏制各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。為避免進(jìn)一步損害中美關(guān)系和臺(tái)海地區(qū)和平穩(wěn)定，美國應(yīng)該立即停止推動(dòng)涉臺(tái)議案，停止插手臺(tái)灣問題。
美國現(xiàn)任政府上臺(tái)后，根據(jù)“美國優(yōu)先”原則，采取強(qiáng)勢(shì)的保護(hù)主義、單邊主義做法，擾亂國際秩序和規(guī)則，包括單方面宣布退出聯(lián)合國教科文組織、巴黎氣候變化協(xié)定、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等國際組織或國際協(xié)定，受到國際社會(huì)詬病。自身在不斷“退群”的美國很清楚，僅憑幾個(gè)涉臺(tái)法案是難以改變民進(jìn)黨當(dāng)局的內(nèi)外困境，臺(tái)所謂“邦交國”版圖還將繼續(xù)萎縮，臺(tái)灣根本無法繞過一中原則尋求所謂“國際空間”。
在“臺(tái)北法案”上，民進(jìn)黨當(dāng)局扮演著極不光彩的角色。在中美兩國戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇，特別是美國政府采取對(duì)華強(qiáng)硬政策的背景下，民進(jìn)黨當(dāng)局卻選擇主動(dòng)充當(dāng)美國的戰(zhàn)略棋子。民進(jìn)黨當(dāng)局謀求加入美國“印太戰(zhàn)略”，配合美國對(duì)華打“經(jīng)貿(mào)牌”、“香港牌”、“南海牌”，加碼制造兩岸關(guān)系對(duì)立對(duì)抗，配合美國打“臺(tái)灣牌”。近兩年來，美國接二連三炮制涉臺(tái)法案，民進(jìn)黨當(dāng)局均全力游說和鼓動(dòng)，一些議案的內(nèi)容顯然是民進(jìn)黨的政策主張。
一個(gè)中國原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，抹黑和反對(duì)“一國兩制”，推動(dòng)“去中國化”政策，加大限制和割裂兩岸交流往來，謀求突破國際一中框架。美國從中公開充當(dāng)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的保護(hù)傘，在涉臺(tái)問題上不斷發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，助長島內(nèi)一些政治勢(shì)力“倚美謀獨(dú)”的幻想。只要背離一個(gè)中國原則，就會(huì)導(dǎo)致兩岸關(guān)系緊張動(dòng)蕩，損害臺(tái)灣同胞切身利益，這是中國大陸的明確立場(chǎng)。美國炮制的涉臺(tái)立法沒有給島內(nèi)民眾帶來和平、穩(wěn)定與發(fā)展利益，相反不斷累積和擴(kuò)散臺(tái)海不穩(wěn)定因素，升高兩岸關(guān)系對(duì)立對(duì)抗。這已引發(fā)島內(nèi)民眾對(duì)臺(tái)灣淪為美國“籌碼”、最終深受其害的憂慮。“臺(tái)獨(dú)”是歷史逆流，是絕路。中國大陸保持對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力的強(qiáng)大震懾和應(yīng)變處理的決心能力，民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”只會(huì)給臺(tái)灣帶來深重禍害。
臺(tái)灣問題屬于中國內(nèi)政，未來國際社會(huì)一中格局將繼續(xù)鞏固和深化。從根本而言，臺(tái)灣地區(qū)的國際參與問題，要在牢牢堅(jiān)持一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)上，通過兩岸協(xié)商談判去妥善解決，這是有經(jīng)驗(yàn)可循的。民進(jìn)黨當(dāng)局借助美國等外部勢(shì)力干預(yù)尋求擴(kuò)大所謂“國際空間”完全是緣木求魚。（作者為中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所臺(tái)美關(guān)系研究室主任汪曙申）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2020年03月10日 第 04 版）
原標(biāo)題：所謂“臺(tái)北法案”撼動(dòng)不了國際社會(huì)一中格局（日月談）
