蔡英文的第二任期已經開始一周有余，然而攻占媒體版面的不是蔡當局要如何落實就職演說中“在5+2產業(yè)創(chuàng)新的既有基礎上，打造‘六大核心戰(zhàn)略產業(yè)’”的新聞，而是臺立法機構如何配合成立“修憲委員會”，并在2022年縣市長選舉時臺籍民眾投票復決立法機構通過的“修憲案”。姑且不論這與臺“中選會”日前振振有詞宣布“公投”與“大選”脫勾原則相違背，修“憲”完成后民進黨當局各項施政就更順暢了嗎？

　　　 猶記前臺灣地區(qū)領導人李登輝在任內進行了六次修“憲”，并聲稱修“憲”完成后可換來30年的長治久安。然而修“憲”完成后不僅未有長治久安，反而因為取消“閣揆”的“立院同意權”，導致臺灣地區(qū)領導人有權無責、行政機構負責人有責無權之權責不符的現象。可見修“憲”不見得可以讓體制運作順暢，在位者是否愿意節(jié)制本身權力，以及是否愿意創(chuàng)造憲政慣例，恐才是體制運作順暢的根本。

　　　 更令人感到可笑的是，有民進黨“立委”主張修“憲”要增加“立院”席次。殊不知2004年第7次修“憲”時，就是民進黨堅持刪減“立院”席次減半，將“立委”人數從225減至現今的113。如今竟然還有該黨“立委”提議要增加“立委”席次，難道不該對過去錯誤的堅持道歉？或由提議“立委”本身對自己如此不用心或前后雙重標準致歉？

　　　 從過去的修“憲”歷史觀察，很明顯可以看出修“憲”制造的問題比解決的問題要來得多。既然如此，還要繼續(xù)將施政重心放在修“憲”上嗎？尤其是以外貿帶動經濟成長的臺灣，在新冠肺炎疫情使全球化停滯之影響下，經濟發(fā)展的挑戰(zhàn)可謂是空前嚴峻，正需要行政部門傾全力來穩(wěn)住經濟。偏偏蔡英文提出要許多政治動員的修“憲”案，民進黨“立院”黨鞭立即配合辦理，試問還有人會關心六大核心戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展？

　　　 更何況日前臺行政機構在發(fā)放紓困金及規(guī)劃振興經濟抵用卷政策方面荒腔走板，引發(fā)不少民怨，說明民進黨當局在推動振興經濟政策上能力不足。蔡英文的第二任，原有的財經相關部門主管維持不變，并未因振興經濟政策規(guī)劃不當而去職，可以想見同一批財經官員恐難應對受疫情沖擊甚巨的內外在經濟情勢，老百姓豈會有好日子過？

　　　 實際上老百姓沒好日子過本是可預見的結果，畢竟2018年民進黨在地方縣市長選舉的大敗，系受到執(zhí)政成績不佳的影響。2020蔡英文能連任，并非因“執(zhí)政”能力大幅提升重新受到民眾肯定所致，而是受到香港“反送中”風潮所引發(fā)之“今日香港、明日臺灣”之恐懼心理的影響。既然蔡英文團隊不是以振興經濟有方的原因當選連任，第二任的“執(zhí)政”又豈會在振興經濟上有新的建樹？

　　　 回顧第一任期內號稱要推動的五大創(chuàng)新研發(fā)計劃，再加上后續(xù)增加的二大產業(yè)計劃的5+2產業(yè)創(chuàng)新計劃，始終未能解決五缺六失問題—“五缺”是指缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才；“六失”則是民進黨當局失能、社會失序、“立會”失職、經濟失調、世代失落、臺灣失去總體目標。如今要在不健全的5+2創(chuàng)新產業(yè)基礎上，推動六大核心戰(zhàn)略產業(yè)，談何容易！

　　　 明明在四年前就職時宣誓“產業(yè)的布局和土地的利用，應該拋棄零碎的規(guī)劃，和短視近利的眼光。”實際施政的結果卻是農地違章工廠的就地合法，前瞻基礎建設的零碎規(guī)劃與短視近利，完全看不到所謂的土地完整規(guī)劃與利用在那里？既然民眾在反中的情緒下，以817萬張票選出了不擅長經濟發(fā)展，且面對疫情后經濟只知管制、不知松綁的民進黨當局，只能概括承受所有“執(zhí)政”苦果！

　　　 有道是“人在做、天在看”，即使全面“執(zhí)政”的民進黨當局缺乏有力在野黨及媒體的監(jiān)督，但是不當的施政終究躲不過天眼。就如同阿扁雖然靠兩顆子彈連任，卻在不名譽中下臺，迄今仍有行動限制一般。誰又能說世上沒有公道可言？ （作者艾中樺，臺灣/大學教授）

來源：大華網絡報