作者：海平
“不靠大陸，臺灣經濟照樣發(fā)展得很好。”為了給民進黨當局“新南向政策”涂脂抹粉，臺當局前高官、時任“國發(fā)會副主委”邱俊榮曾如此自欺欺人。
今年5月份的數據顯示，臺灣對大陸與對東南亞國家的出口額占比呈“兩極化”變化趨勢，民進黨執(zhí)政四年多，臺灣經濟對大陸的依賴愈來愈高，對東南亞的依賴愈來愈低，其所謂“新南向政策”潰敗程度遠超民進黨當局想象。
“燒錢”硬推，收效卻相反
所謂“南向政策”，是指臺當局鼓勵和推動臺商向東南亞地區(qū)投資，最早由李登輝于1994年拋出，陳水扁執(zhí)政時延續(xù)，但均遭嚴重挫敗。蔡英文不但不吸取教訓，反而在上臺后把“新南向政策”作為一項重要經濟戰(zhàn)略，加碼全力推動，試圖擺脫對大陸的經濟依賴。
與李、扁時期相比，“新南向政策”實施范圍擴大到18國，即在原有東盟10國、澳大利亞和新西蘭基礎上，增加印度、巴基斯坦、孟加拉、尼泊爾、斯里蘭卡、不丹等6國。
為推動“新南向”，民進黨當局可謂是不惜血本，不斷“燒錢”，除了平時所謂“外交預算”，還編列“新南向”專門預算。此單項預算額2016年為40億元（新臺幣，下同），2017年增加到44.5億元，2018年猛增61.6%，達到71.9億元。
民進黨當局不但要求“部會”引導、縣市政府配合，還讓島內公營企事業(yè)“示范”，同時施以金融政策支持、技術輔導、資訊協助等等。比如，鼓動外貿協會、“國合會”與兆豐金控等參與成立“臺灣農業(yè)國際開發(fā)公司”，投入10多億，試圖推動與“新南向”地區(qū)的農業(yè)合作，但不到兩年時間，公司就虧掉了三分之二資本額。2018年，蔡又下令臺經濟主管部門籌資10億成立“工業(yè)國際投資公司”，結果也是效果不彰。
臺灣最新公布數據顯示，2020年5月臺灣對大陸和香港出口額為121.2億美元，為歷年同月新高，占總出口比重44.9%。今年前5月累計數額占總出口比重為41.5%，是近十年最高點。然而，今年5月臺灣對東南亞國家出口額僅38.2億美元，同比減少17.9%，為近4年半來最大衰退；前5月對東南亞國家累計出口占比創(chuàng)下十年最低。
事實上，今年的數據與此前兩年的數據基本一致。2018年，兩岸貿易總額為2262.5億美元，臺灣與“新南向”18國貿易總額才1169.3億美元，前者幾乎是后者的2倍。2019年兩岸貿易額再度突破2000億美元，臺灣貿易順差主要來源地是香港和大陸。
數據不會說謊。民進黨當局雖然巨額“燒錢”，但四年多的事實證明，“新南向”無法取代大陸對臺灣經濟的貢獻。猶如國民黨籍“立委”陳以信所言，臺灣對大陸出口上升到歷史新高的44.9%，而對東南亞出口卻降到歷史新低的14.1%，這是對民進黨當局推動“新南向政策”的最大諷刺！
求末舍本，“脫陸”只是夢
從歷史上看，“兩蔣”時期開始，臺灣與東南亞地區(qū)在經貿、教育、文化等方面的交流合作相當熱絡。如今，東南亞也的確是新興市場，因此，從經濟規(guī)律上說，即便民進黨當局不推動“新南向政策”，臺商也會根據自己事業(yè)需求而主動、適度向該地區(qū)布局。
那為什么“新南向政策”會慘遭失??？說到底，還是因為民進黨當局“心術不正”，動機不純，不按客觀規(guī)律辦事，而只為了政治私利。
蔡英文表面上聲稱推動“新南向”是希望讓臺灣對外貿易投資的布局多元化，避免“把全部雞蛋放在同一個籃子里”，但骨子里幻想經濟上“擺脫大陸”，以求“經濟臺獨”。
換句話說，降低依賴單一市場的風險并沒有錯，“新南向政策”錯就錯在民進黨當局為了“臺獨”目的，只想把“新南向”18國作為臺灣內需市場的延伸，卻把全世界都最看重且近在咫尺的大陸市場丟掉。這種舍本求末的做法，注定使結果與目標南轅北轍。
網友戲稱蔡英文的“新南向政策”是吃了芝麻丟了燒餅
臺商西進大陸是長期積累與客觀選擇的過程，他們在大陸扎根許久，已適應大陸經營模式，且大陸有無可比擬的龐大市場，經濟體量將近東盟5倍，經濟成長率高于東南亞地區(qū)，再加上“全球工廠”的完整產業(yè)鏈，強大磁吸效應下，臺商不可能輕易放棄大陸市場。
臺灣《中國時報》就指出，臺商布局必須面對要素、運輸和交易3種成本。在要素成本方面，東南亞的工資和土地固然低廉，但若考量員工素質和管理以及水、電、原料、配套部件供應等等，東南亞未必較佳。運輸成本方面，大陸在地理距離、交通設施和產業(yè)集聚上，優(yōu)于東南亞地區(qū)。在交易成本方面，臺商在大陸市場享有語言文化的便利，大陸官方則提供了比東南亞國家效能更好的服務。
臺“金管會”曾公布2018年臺灣銀行海外分支機構稅前獲利情況，在港澳與大陸的銀行分支機構合計獲利達398億元，年增長29.5%，而對“新南向”18國的獲利僅67.6億元，同比下降近20%。一位臺灣銀行負責人表示，“在大陸拼7年，勝過東南亞20年”。
臺灣《商業(yè)周刊》曾做過一份臺商調查，結果顯示，即便面臨中美貿易摩擦帶來的風險，臺商仍看好大陸經濟前景，有83%的臺商表示不會撤出大陸。
企業(yè)布局自有其客觀規(guī)律，“新南向政策”政治目的性太強，以人為方式硬推，違背市場規(guī)律，工商界當然興趣缺缺，結果只能是失敗。
越來越難，回頭來得及？
對于5月份經濟數據所顯示的“新南向”潰敗，民進黨當局并不承認，還找借口表示，這是受東南亞新冠疫情的影響。
如此托詞，根本是掩耳盜鈴，自欺欺人。民進黨當局為了“經濟臺獨”的政治私心，即便遭遇失敗也還想一路走到黑，沒有任何回頭跡象。但必須指出，“新南向”若不改，臺灣經濟只會越來越難，屆時想回頭都不見得來得及。
“新南向政策”成敗還有一個非常重要的觀察點，就是看臺灣能否與“新南向”地區(qū)經濟體洽簽類似自由貿易協議，真正融入區(qū)域經濟。如今的情勢是，美國退出TPP（泛太平洋戰(zhàn)略伙伴關系協議），臺灣難以加入；由大陸主導的RECP(區(qū)域全面經濟伙伴關系)，只要民進黨當局不改善兩岸關系，臺灣同樣沒機會。畢竟，大陸是全世界最重要的兩大經濟體之一，對世界經濟增長的貢獻率在30%以上，超越美國、歐盟、日本三者的總和。不管是東南亞、南亞還是澳洲或印度，任何一個國家都不會冒然與臺灣深化關系。
2019年，東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等5國，就RCEP完成本文談判。一旦未來正式簽署生效，區(qū)域內經濟體將更加緊密，由此給臺灣經濟帶來的沖擊與壓力只會更大。
而隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推進，惠臺“31項措施”不斷落實，臺商在經濟領域享受“同等待遇”，以及大陸全面進行產業(yè)升級，未來臺商在大陸的機會將會越來越多，路越走越寬，而民進黨當局的“新南向”之路恐怕只會越走越窄，直到徹底撞到南墻。
臺灣“中華經濟研究院副院長”王健全最近表示，目前大陸經濟對臺灣的影響，遠遠超過美國的影響。問題是，這樣的話，民進黨當局會聽得進去嗎？
