中國國民黨改革委員會6月19日拋出的兩岸論述建議案,不僅引發(fā)國民黨內(nèi)部爭議,也引起島內(nèi)各界對“九二共識”的再度討論。其中,有一種論調(diào)宣稱,大陸方面“扭曲變造”甚至“背叛”了“九二共識”,讓人聽了既驚訝又好奇。
該論調(diào)的論據(jù)主要有兩個:
一是,習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀(jì)念會上的講話中提到“我們秉持求同存異精神,推動兩岸雙方在一個中國原則基礎(chǔ)上達成‘海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統(tǒng)一’的‘九二共識’”。對此,島內(nèi)一些人認(rèn)為大陸方面在“九二共識”中加入“謀求國家統(tǒng)一”,是“扭曲變造‘九二共識’內(nèi)涵”;
二是,他們認(rèn)為完整的“九二共識”必須要有“一中各表”,沒有“各表”就沒有“一中”,沒有“一中各表”就沒有“九二共識”,但大陸方面強化“一中”卻不肯凸顯“各表”。
那么,上述兩個論據(jù)站得住腳嗎?
回顧“九二共識”達成的歷史過程和海協(xié)會與臺灣?;鶗鶃砗姷脑模浑y看出:
第一,在雙方最終確認(rèn)的表述中,均清晰表明了“海峽兩岸均堅持一個中國原則”和“謀求國家統(tǒng)一”的基本態(tài)度,這是雙方的交集,從而構(gòu)成雙方的共識。由此可見,“謀求國家統(tǒng)一”原本就是雙方的共識,是“九二共識”的一部分,與“堅持一個中國原則”共同構(gòu)成了“九二共識”的核心內(nèi)涵,也是“九二共識”的應(yīng)有之義。關(guān)于“海峽兩岸同屬一個中國,共同努力謀求國家統(tǒng)一”的表述,不過是復(fù)述了“九二共識”這一核心內(nèi)涵,何來“扭曲變造九二共識內(nèi)涵”?
第二,雙方的分歧在于一個中國的政治含義,對此雙方作了求同存異的處理,臺灣?;鶗硎?ldquo;認(rèn)知各有不同”,海協(xié)會表示“在事務(wù)性商談中不涉及”。這樣,雙方對分歧點到為止,既承認(rèn)了存在分歧的事實,但又沒有在提供給對方的表述中具體聲明自己對一個中國政治含義的主張,避免了強加于人。在兩岸之間固有矛盾一時難以解決的歷史條件下,正是兩岸雙方這一擱置爭議、求同存異的政治智慧,使得“九二共識”最終達成,從而確立了兩岸商談的政治基礎(chǔ),為兩會開展協(xié)商并取得成果提供了必要前提。
第三,“九二共識”達成共識的方式是各自口頭表述,采用這一方式是海協(xié)會接受臺灣?;鶗ㄗh,雙方一致認(rèn)可同意的。從雙方當(dāng)時往來的函電不難看出,“各自口頭表述”并不是“隨意表述”。“各自口頭表述”應(yīng)表述構(gòu)成共識的內(nèi)容,即兩段雙方經(jīng)過協(xié)商且相互認(rèn)可的具體文字,核心是堅持一個中國原則,而非著重表述雙方的分歧或突出各自的主張。試想,如果“各自口頭表述”成了表述雙方的分歧或各自的主張,那豈會有共識?又豈能稱之為“共識”?
“九二共識”達成后,臺灣方面將之概括為“一個中國、各自表述”,簡稱“一中各表”。起初,大陸方面出于維護共識、顧全大局的愿望,對此并未公開表示異議,但這并不表明大陸方面認(rèn)可臺灣方面的片面概括。隨后的發(fā)展則是,臺灣方面不斷弱化“一中”、突出“各表”,而“各表”也漸漸地不是表述雙方堅持一中原則的共識,而是越來越強調(diào)兩岸的分歧和臺灣方面的政治主張,到李登輝后期甚至表述成了“兩個中國”“一中一臺”等分裂主義主張,“各表”成了“亂表”。這些顯然都違背了當(dāng)初臺灣方面自己提出的“在彼此可以接受的范圍內(nèi)”的建議,由此,大陸方面才不得不公開表示反對意見。
現(xiàn)在,臺灣有人提出沒有“各表”就沒有“一中”,沒有“一中各表”就沒有“九二共識”,有人甚至還提出“正視‘中華民國’,才有兩岸共識”。這種做法,其實是在凸顯兩岸之間的政治分歧,而且企圖將分歧的具體內(nèi)容和己方的政治主張強加于對方,并作為共識的前提。顯然,這與“九二共識”達成的歷史事實不符,也違背共識內(nèi)容本身,且毫無擱置爭議、求同存異的政治智慧。
當(dāng)年雙方函電表明,雙方雖承認(rèn)存在分歧的事實,但雙方對分歧作了求同存異的處理,這表明分歧本身不構(gòu)成共識的內(nèi)容,更不是雙方達成共識的前提。事實上,當(dāng)年雙方正是因為對分歧采取擱置爭議、求同存異的處理,才達成“九二共識”的。試想,如果當(dāng)年雙方中任何一方也像現(xiàn)在臺灣有些人這樣,那么怎么可能達成“九二共識”?
需要指出的是,大陸方面從未否認(rèn)兩岸之間存在的矛盾分歧和認(rèn)知差異,并認(rèn)為這些正是未來兩岸需要在“九二共識”基礎(chǔ)上和平協(xié)商解決的問題。大陸方面也尊重臺灣方面“在彼此可以接受的范圍內(nèi)”表述雙方分歧和認(rèn)知差異的權(quán)利,但不可能接受將承認(rèn)雙方分歧和認(rèn)知差異的具體內(nèi)容作為原有共識前提的做法。
綜上,“九二共識”是兩岸雙方各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則、共同努力謀求國家統(tǒng)一的共識。大陸方面對這一共識的堅持始終如一,并無所謂“扭曲變造”。相反,倒是臺灣方面在落實這一共識上不斷出現(xiàn)狀況,有的政黨存在對其“扭曲變造”,而有的政黨至今拒不接受。
“九二共識”得來不易,是當(dāng)年兩岸政治智慧的創(chuàng)造。“九二共識”表明了大陸和臺灣同屬一個中國,兩岸不是國與國關(guān)系,從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì),由此構(gòu)成兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。對這一基礎(chǔ),兩岸雙方、各有關(guān)政黨理應(yīng)好自珍惜、善加維護。
【資料】“九二共識”的由來
1992年,海協(xié)會與臺灣?;鶗軝?quán)就在兩岸事務(wù)性商談中表述堅持一個中國原則事宜進行協(xié)商。經(jīng)過當(dāng)年10月香港會談及其后一系列函電往來,達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識,后來被概括為“九二共識”。其核心意涵是大陸和臺灣同屬一個中國,兩岸不是國與國關(guān)系,從而明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)。
1992年10月28日至30日,兩會在香港舉行工作性商談。商談中,海協(xié)會代表提出5種有關(guān)表述堅持一個中國原則的方案,其中一種方案表述為:“在海峽兩岸共同努力謀求國家統(tǒng)一的過程中,雙方都堅持一個中國的原則,對兩岸公證書使用(或其他商談事務(wù))加以妥善解決。”臺灣?;鶗硪蚕群竽贸?種表述方案,其中第八種表述方案是在參考海協(xié)會前述表述方案的基礎(chǔ)上提出的:“在海峽兩岸謀求國家統(tǒng)一的過程中,雙方雖均堅持一個中國之原則,但對一個中國的涵義,認(rèn)知各有不同。惟鑒于兩岸民間交流日益頻繁,為保障兩岸人民權(quán)益,對于文書查證,應(yīng)加以妥善解決。”海基會代表稱此案為臺方的底案,并建議“以口頭聲明方式各自表述”。
香港商談結(jié)束后,11月1日,海基會代表發(fā)表書面聲明表示,有關(guān)事務(wù)性商談中一個中國原則的表述,“建議在彼此可以接受的范圍內(nèi),各自以口頭方式說明立場”。海協(xié)會研究了?;鶗牡诎朔N表述方案,認(rèn)為這個方案表明了臺灣方面謀求統(tǒng)一、堅持一個中國原則的態(tài)度;雖然?;鶗岢?ldquo;對一個中國的涵義,認(rèn)知各有不同”,但沒有具體論述臺灣方面的看法,因此,可以考慮與?;鶗髯砸钥陬^方式表達堅持一個中國原則的態(tài)度,同時提出希望?;鶗軌虼_認(rèn)這是臺灣方面的正式意見。
11月3日,海基會發(fā)布新聞稿并致函海協(xié)會,表示已征得臺灣有關(guān)方面同意,“以口頭聲明方式各自表達”。同日,海協(xié)會副秘書長就此事與海基會秘書長通電話時表示,這次兩會工作性商談,“在海峽兩岸事務(wù)性商談中表述一個中國原則的問題上取得了進展”,“貴會建議采用貴我兩會各自以口頭聲明的方式表述一個中國原則。我們經(jīng)研究后,尊重并接受貴會的建議??陬^表述的具體內(nèi)容,另行協(xié)商。”
11月16日,海協(xié)會致函海基會,指出?;鶗谙愀凵陶勚芯捅硎鰣猿忠粋€中國原則的態(tài)度“提出了具體表述內(nèi)容,其中明確了海峽兩岸均堅持一個中國的原則”;重申了同意以各自口頭表述的方式表明“海峽兩岸均堅持一個中國之原則”的態(tài)度,并提出海協(xié)會口頭表述的意見為:“海峽兩岸都堅持一個中國原則,努力謀求國家統(tǒng)一。但在海峽兩岸事務(wù)性商談中,不涉及一個中國的涵義。本此精神,對兩岸公證書(或其他商談事務(wù))加以妥善解決。”該函以附件的方式,將?;鶗谙愀厶岢龅牡诎朔N表述方案附在函后,作為雙方彼此接受的共識內(nèi)容。12月3日,?;鶗睾瘜Υ宋幢硎救魏萎愖h。至此,雙方都認(rèn)為經(jīng)過協(xié)商達成了共識。這一共識后來被稱為“九二共識”。
“九二共識”是各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識。達成共識的方式是各自口頭表述,構(gòu)成共識的內(nèi)容就是上述兩段經(jīng)過協(xié)商、相互認(rèn)可的具體文字,核心是堅持一個中國原則。共識中,兩會都表明了“謀求國家統(tǒng)一”“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的基本態(tài)度。對于一個中國的政治含義,臺灣?;鶗硎?ldquo;認(rèn)知各有不同”,海協(xié)會表示“在事務(wù)性商談中不涉及”,作了求同存異的處理。在兩岸之間固有矛盾一時難以解決的歷史條件下,“九二共識”的達成,體現(xiàn)了兩岸雙方擱置爭議、求同存異的政治智慧,確立了兩岸商談的政治基礎(chǔ),為兩會開展協(xié)商并取得成果提供了必要前提。(海峽之聲)
