美國特朗普政府的中國政策遭到全面性批評(píng)與質(zhì)疑,被認(rèn)為是失敗的外交政策,“皮尤研究中心”在32國進(jìn)行的民調(diào)顯示,只有29%受訪者對(duì)特朗普處理世界事務(wù)有信心,此時(shí)臺(tái)灣卻全面傾向美國,兩岸關(guān)系更形惡化,《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為《香港國安法》是中國大陸處理臺(tái)灣問題的“藍(lán)圖”。兩岸危機(jī)事件層出不窮,民進(jìn)黨當(dāng)局外事部門沒有檢討改進(jìn)能力,卻在臉書大頭貼做文章,用英文偷渡“臺(tái)灣外交部”名稱,這是外事部門的沉淪,更是民進(jìn)黨對(duì)外政策的悲哀。
大陸崛起后,美國國家安全顧問奧布萊恩形容美國在印太地區(qū)面對(duì)了“冷戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的地緣政治挑戰(zhàn)”,顯示了中美關(guān)系已成國際政治的核心議題。雖然特朗普標(biāo)榜他是第一位勇于強(qiáng)硬面對(duì)中國的總統(tǒng),但強(qiáng)悍、憤怒并不等同有效的策略與政策,也無法改變美中權(quán)力消長的現(xiàn)實(shí)。
高估美國,低估了中國
臺(tái)美關(guān)系不能跳脫中美臺(tái)關(guān)系架構(gòu),美國的政策及中美關(guān)系發(fā)展必然沖擊臺(tái)美及兩岸關(guān)系。民進(jìn)黨當(dāng)局4年來高估了美國支持臺(tái)灣的強(qiáng)度與信念,低估了中國大陸處理臺(tái)灣問題的能力及決心,加上“反中”、“仇中”思維,毫不遲疑選邊特朗普政府,甚至期望能因此切割與中國大陸的關(guān)系,這是危險(xiǎn)、錯(cuò)誤的第一步。
長期以來,中美臺(tái)對(duì)臺(tái)海情勢各有盤算:臺(tái)灣認(rèn)為有美國撐腰,大陸軍力不足,不會(huì)對(duì)臺(tái)灣使用武力;中國大陸則分析,以優(yōu)勢武力快速解決臺(tái)灣問題,美國不會(huì)出兵援救臺(tái)灣;美國則認(rèn)定,臺(tái)灣不會(huì)走向“獨(dú)立”,大陸不會(huì)武力犯臺(tái)。這個(gè)架構(gòu)維系臺(tái)海安定40多年,兩岸關(guān)系數(shù)度瀕臨失控,卻始終能避免兵戎相見。如今大陸崛起、中美走向沖突后,由美國主導(dǎo)的世界秩序?qū)⒃獾教魬?zhàn),中美強(qiáng)權(quán)將在亞太地區(qū)重畫“勢力范圍”,維持臺(tái)海和平的脆弱機(jī)制開始裂解。
中美對(duì)抗的大氣候加上民進(jìn)黨“逢中必反”,臺(tái)灣因而走上“聯(lián)美抗中”之路,對(duì)美國言聽計(jì)從,連參與國際組織及維護(hù)“友邦”關(guān)系都借助美國。在美國的印太戰(zhàn)略設(shè)計(jì)中,臺(tái)灣是制衡中國大陸的重要“伙伴”,服務(wù)的是“美國優(yōu)先”目標(biāo),換言之就是美國“抗中”的籌碼或工具。而美國政策最大失誤之一就是空有龐大的盟邦及伙伴為后盾,卻無法動(dòng)員整合盟邦及伙伴,多數(shù)國家拒絕接受美國強(qiáng)迫他們選邊,臺(tái)灣可謂唯一“死忠”。
臺(tái)?;\罩在兵兇戰(zhàn)危
過去半年,由于新冠肺炎失控、總統(tǒng)選舉壓力,特朗普狂打“臺(tái)灣牌”,從原來的臺(tái)?,F(xiàn)狀維護(hù)者轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢深A(yù)測的變數(shù),民進(jìn)黨仍甘之如飴或騎虎難下,坐視臺(tái)海政治及安全情勢嚴(yán)重惡化,繼續(xù)站在火線充當(dāng)打手。令人擔(dān)心的是,目前特朗普選情告急,許多共和黨人士紛紛提出更為躁進(jìn)的主張,如承認(rèn)臺(tái)灣為“獨(dú)立國家”、檢討美國一中政策等,到底對(duì)臺(tái)灣是禍、是福?美國專家警告民主黨總統(tǒng)候選人拜登不須效法特朗普策略,否則會(huì)墜入中美“敵意螺旋陷阱”,這豈不正是臺(tái)灣當(dāng)前處境。
臺(tái)海籠罩在兵兇戰(zhàn)危之下,中美軍機(jī)、軍艦在臺(tái)灣周邊海域川流不息,雙方在西太平洋集結(jié)了強(qiáng)大軍力,并以實(shí)兵演習(xí)、操演互別苗頭。8月中國大陸將舉行大規(guī)模軍演,并以東沙群島為演習(xí)設(shè)定。美國主辦兩年一度的“環(huán)太平洋演習(xí)”也將于8月17日登場,中美提升軍備競賽,誤判、意外風(fēng)險(xiǎn)隨之升高,臺(tái)灣首當(dāng)其沖,民進(jìn)黨仍無法審時(shí)度勢。
盤點(diǎn)蔡當(dāng)局第一任內(nèi)“外交成績單”,除了創(chuàng)紀(jì)錄的7國“斷交”,臺(tái)灣邊緣化問題更嚴(yán)重,寄望美國協(xié)助參與國際組織及區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合機(jī)制,但一無所成,美國更表明對(duì)臺(tái)美自由貿(mào)易協(xié)定毫無興趣,臺(tái)灣只能自我解嘲要先處理牛豬問題。爭取參與世界衛(wèi)生組織(WHO)與世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)也遭同樣命運(yùn),現(xiàn)在美國宣布退出WHO,臺(tái)灣重心頓失。在特朗普的“交易式”外交風(fēng)格中,臺(tái)灣利益顯然不是重要決策因素,完全符合他的臺(tái)灣“筆尖論”。
美國兩黨對(duì)中美關(guān)系雖有共識(shí),對(duì)特朗普政府處理中美關(guān)系的策略與能力卻有許多質(zhì)疑。為了自身利益,臺(tái)灣不能依附在美國之下,更不能唯特朗普政府之命是從。
來源:中國時(shí)報(bào)
