作者 賈不妙 華夏經(jīng)緯臺(tái)灣特約評(píng)論人
臺(tái)“立法院”院會(huì)6日無(wú)異議通過(guò)“臺(tái)美復(fù)交”等兩項(xiàng)決議，提案的是國(guó)民黨團(tuán)，獲得民進(jìn)黨團(tuán)的全力支持。由于決議案對(duì)行政機(jī)關(guān)并無(wú)強(qiáng)制力，蔡辦于第一時(shí)間表示尊重“立法院”的決議。國(guó)民黨提出的是“臺(tái)美復(fù)交”，而非美國(guó)國(guó)會(huì)議員主張的“美臺(tái)建交”，其中的奧妙值得探究。
“立法院”國(guó)民黨團(tuán)在“立法院”院會(huì)中提出的2項(xiàng)公決案，第一案是“政府應(yīng)在我國(guó)遭遇中共打壓時(shí)請(qǐng)求美國(guó)以外交、經(jīng)濟(jì)與安全防衛(wèi)等方式協(xié)助我國(guó)”，第二案是 “臺(tái)美外交關(guān)系應(yīng)以爭(zhēng)取兩國(guó)復(fù)交為前提”。
第一案是對(duì)現(xiàn)況事實(shí)的陳述，實(shí)際上，美方也利用各種管道、途徑或法案協(xié)助臺(tái)灣。第二案則是敦促民進(jìn)黨當(dāng)局以“中華民國(guó)”的名義，積極推動(dòng)與美國(guó)回復(fù)到1979年之前的正常關(guān)系，亦即“中華民國(guó)”與美利堅(jiān)合眾國(guó)恢復(fù)邦交。
值得注意的是，美國(guó)國(guó)務(wù)次卿科拉克(Keith Krach)9月17日訪臺(tái)，同一天，共和黨籍聯(lián)邦眾議員帝芬尼(Tom Tiffany)便發(fā)布聲明表示，他于16日提交“第117號(hào)共同決議案(H.Con.Res. 117-116th)”，代表“國(guó)會(huì)意見(jiàn)”要求美國(guó)政府恢復(fù)1979年前與臺(tái)灣的正式“邦交”關(guān)系、終結(jié)“一中政策”，承認(rèn)臺(tái)灣是“獨(dú)立國(guó)家”，并支持臺(tái)灣加入聯(lián)合國(guó)參與國(guó)際交流，以及簽署自由貿(mào)易協(xié)議(FTA)。
國(guó)民黨團(tuán)第二提案與帝分尼的聲明均主張要恢復(fù)1979年前美臺(tái)正式“邦交”關(guān)系，兩者差別在于，前者強(qiáng)調(diào)的是“中華民國(guó)與美國(guó)”的邦交關(guān)系，后者則未提及國(guó)名，但力主要終結(jié)一個(gè)中國(guó)原則及承認(rèn)臺(tái)灣是獨(dú)立國(guó)家。換言之，帝分尼的聲明暗示美方要的是里子(美臺(tái)實(shí)質(zhì)、正常的雙邊關(guān)系，不對(duì)國(guó)名表態(tài))，而非國(guó)民黨團(tuán)念茲在茲的面子(以“中華民國(guó)”當(dāng)國(guó)名，雙方復(fù)交等于美方重新承認(rèn)“中華民國(guó)”的存在)。
自從蔡英文在今年選戰(zhàn)中連任，民進(jìn)黨儼然成為“中華民國(guó)”的捍衛(wèi)者，還賦予其新生命，重要的是，“中華民國(guó)”臺(tái)灣于無(wú)形中劃定了領(lǐng)土范圍。
事實(shí)上，民進(jìn)黨委員已磨刀霍霍，伺機(jī)出手。臺(tái)“立法院”日前成立“修憲委員會(huì)”，以“立法院長(zhǎng)”游錫堃為精神領(lǐng)袖的“正國(guó)會(huì)”系統(tǒng)，已準(zhǔn)備提案將“憲法”第4條“中華民國(guó)領(lǐng)土，依其固有之疆域”修改為“中華民國(guó)領(lǐng)土范圍為憲法效力所及地區(qū)”，這也預(yù)告修憲大戰(zhàn)有可能碰觸國(guó)家領(lǐng)土的敏感神經(jīng)。
國(guó)民黨非“立法院”多數(shù)黨，無(wú)法拿到“修憲”主導(dǎo)權(quán)，因此提出兩項(xiàng)決議案，一則為當(dāng)前臺(tái)海情勢(shì)表態(tài);二則呼應(yīng)黨主席江啟臣主導(dǎo)修正九二共識(shí)的新定義： “以中華民國(guó)憲法的九二共識(shí)延續(xù)兩岸互動(dòng)”;三則拿香跟拜，既然民進(jìn)黨在選戰(zhàn)中高舉“中華民國(guó)”并順利當(dāng)選，國(guó)民黨也可高舉“中華民國(guó)”，爭(zhēng)取選民的認(rèn)同和支持。
不過(guò)，國(guó)民黨團(tuán)沒(méi)有搞清楚的是，要求民進(jìn)黨當(dāng)局以“中華民國(guó)”與美國(guó)復(fù)交，毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)產(chǎn)生“兩個(gè)中國(guó)”的爭(zhēng)議，難道國(guó)民黨想時(shí)光倒回到1971年之前，在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上和北京爭(zhēng)中國(guó)代表權(quán)?這或許是國(guó)民黨團(tuán)應(yīng)該厘清的關(guān)鍵點(diǎn)。
