臺軍又要增編后備役?黔驢之技,弦繃易斷!
12月24日,臺灣防務(wù)部門表示,除現(xiàn)有7個后備步兵旅,臺軍另規(guī)劃編成5個后備旅,明年元旦起臺灣北部、南部各編成1個旅,另外3個旅則將于2023年底前編成。國防部此前曾強(qiáng)調(diào),任何形式的以武拒統(tǒng)都有悖民族大義,都注定失敗。
今年以來,關(guān)于臺軍后備役話題已數(shù)度登上媒體報道。數(shù)月前,臺軍方擴(kuò)大“教召(召集退役士兵回部隊受訓(xùn))”范圍的消息就曾引發(fā)兩岸各界討論。針對此次增編一事,臺軍方官員聲稱,是為因應(yīng)之前“教召”延長的決定,并不存在“擴(kuò)軍”情形。
明明叫“增編”,為何不算“擴(kuò)軍”?臺軍方表示,臺陸軍8個旅級單位自去年起執(zhí)行“可恃戰(zhàn)力案”,已改制為“聯(lián)合兵種營”,兵力較以往更精簡。這些新增后備旅人員主要就來自這些被精簡下來的士兵。
事實上,就算臺軍主觀上想要擴(kuò)軍,目前來看也做不到。自上世紀(jì)90年代末以來,臺軍連續(xù)實行“精實案”、“精進(jìn)案”、“精粹案”等三輪裁軍,至2014年總員額已從60萬人降至21.5萬人。其后經(jīng)過馬英九任內(nèi)推行的“勇固案”以及由蔡當(dāng)局推行的“可恃戰(zhàn)力專案”,臺軍人數(shù)進(jìn)一步縮減。
在這一過程中,臺軍也逐步完成從征兵制向募兵制的轉(zhuǎn)變。相比征兵制的強(qiáng)制性,募兵制較為自由,所招募的志愿役士兵理論上會提升軍隊職業(yè)化程度。但由于如今島內(nèi)年輕人參軍意愿不斷下降,導(dǎo)致全面實現(xiàn)募兵制的臺軍,在兵源上長期捉襟見肘。
臺灣防務(wù)部門所謂的“第一類戰(zhàn)斗部隊”(包括陸軍步兵、機(jī)步、炮兵、裝騎、戰(zhàn)車、反甲、火箭等)編現(xiàn)比仍普遍低于八成,有些部隊實際數(shù)字甚至低至60%。不僅招人是老大難問題,由于存在“同酬不同工”問題,現(xiàn)役志愿役士兵更愿意申請去后勤、行政等保障崗位,而不愿參加吃力不討好的實戰(zhàn)部隊。
這一問題由來一久,解決起來也非一日之功。所以每次民進(jìn)黨當(dāng)局想要展示“強(qiáng)勢”做派之時,除了增加對美軍購和演習(xí)頻次之外,只有折騰后備役這一條路。
有島內(nèi)媒體稱,臺軍后備役人數(shù)在70萬左右,其中實編、擴(kuò)編、軍事勤務(wù)隊的員額約30萬人,戰(zhàn)耗補(bǔ)充的員額約40萬人。但對于這部分兵力的價值,不僅外界質(zhì)疑,臺軍內(nèi)部也不看好。曾有臺軍校官在受訪時表示,這些四個月的兵基本上不會參加什么大型演習(xí)或下基地,“軍中長官一般都跟他們說,好好待到平安退伍就好,根本就是像夏令營一樣。”
根據(jù)臺軍最新調(diào)整規(guī)定,后備役訓(xùn)練將改為1年1訓(xùn),一次14天,“教召”期間訓(xùn)練強(qiáng)度也有所升級。但臺軍想以此突破募兵制下的人力困局,顯然過于樂觀。
“島內(nèi)年輕人為什么不愛當(dāng)兵”與“臺軍究竟為何而戰(zhàn)”,這兩個問題高度關(guān)聯(lián)。主張兩岸和平共處始終是臺灣主流民意,而愿為“臺獨(dú)”枉死者則少之又少。民進(jìn)黨當(dāng)局一邊不斷進(jìn)行謀“獨(dú)”挑釁,一邊折騰臺軍、后備役及島內(nèi)青年,凸顯黔驢技窮之態(tài);而種種施壓行為,更在不斷消耗著臺軍部隊和青年群體。妄想以武拒統(tǒng),注定失敗。(大力)
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