史文呼吁拜登政府拒絕蓬佩奧最近一系列對臺新舉 中評資料相
據(jù)中評社報(bào)道 美國亞洲安全問題專家史文（Michael Swaine）呼吁，拜登政府應(yīng)當(dāng)果斷而明確地拒絕蓬佩奧最近宣布的一系列影響美臺關(guān)系的新政策。因?yàn)檫@些行為是危險(xiǎn)而魯莽的，將危及中美關(guān)系的基礎(chǔ)，極大增加中美沖突的機(jī)會。
在蓬佩奧宣布解除美國政府對臺交往的內(nèi)部限制之后，美國智庫昆西研究所東亞項(xiàng)目主任史文11日在“負(fù)責(zé)任治國之道”（Responsible Statecraft）網(wǎng)站撰文，題為《蓬佩奧在最后時(shí)刻推動美國與中國對抗》，呼吁拜登政府扭轉(zhuǎn)蓬佩奧的做法，明確重申其對中美關(guān)系基礎(chǔ)性諒解的承諾。
史文呼吁，即將上任的拜登政府應(yīng)該果斷而明確地響應(yīng)，拒絕國務(wù)卿蓬佩奧宣布的一系列影響美臺關(guān)系的新政策，包括蓬佩奧稱“臺灣不是中國的一部分”的言論；前所未有的決定派美國駐聯(lián)合國大使訪臺；宣布所有現(xiàn)有國務(wù)院對臺交往的規(guī)則無效。
分析蓬佩奧最近一系列對臺宣布的動因，史文指出，這些完全史無前例的行動，結(jié)合副總統(tǒng)彭斯將中華人民共和國政府“去合法化”的表態(tài)，展示了特朗普政府一個(gè)清晰的行為模式－－想剔除美國的一個(gè)中國政策，為美國邁向正式或事實(shí)上承認(rèn)在臺灣的“中華民國”為主權(quán)獨(dú)立國家增加動能。
史文分析，特朗普政府最后時(shí)刻的行動，放在美國整體的對華更有敵意的大背景下，顯然是為了限制拜登政府在處理兩岸政策的選擇，從而為與北京的冷戰(zhàn)式對抗創(chuàng)造條件，讓拜登不耗費(fèi)相當(dāng)大的政治資本就難以扭轉(zhuǎn)這種勢頭。
史文強(qiáng)調(diào)，這種行為是危險(xiǎn)和魯莽的，因?yàn)樗鼈冇写輾c中華人民共和國關(guān)系正?；A(chǔ)的威脅，從而極大地增加了與北京發(fā)生沖突的機(jī)會。中美關(guān)系1970年代正?；臅r(shí)候，北京同意將追求與臺灣和平談判以最終邁向臺灣地位問題的解決作為首要任務(wù)，以換取美國不挑戰(zhàn)中國立場－－臺灣是中國一部分的承諾。
雖然美方聲明臺灣的最終法律地位仍未確定，但華盛頓在中美關(guān)系正?；瘯r(shí)明確表示，它只會與臺灣建立有限的非官方關(guān)系，并確認(rèn)中國只能有一個(gè)合法政府。史文表示，蓬佩奧的行為直接破壞了美國的這一承諾，從而給了北京通行證，可以背棄其將和平解決臺灣問題作為首要任務(wù)的承諾。
史文指出，對于中國政府和許多中國人來說，防止臺灣從中國大陸永久分離是一個(gè)至關(guān)重要的利益問題，最終是一個(gè)“戰(zhàn)爭還是和平”的問題。沒有人應(yīng)該對此不清楚。
盡管美方有人認(rèn)為中國軍力增長和對臺軍事活動增加背離當(dāng)時(shí)的承諾，但史文指出，北京方面將其針對臺灣的具體軍事部署視為對美國支持下徹底走向“臺獨(dú)”的威懾。這些部署中的許多都是為了削弱美國在臺灣沖突中進(jìn)行果斷干預(yù)的能力，因此可能會增加華盛頓和臺北在試圖永久將臺灣從大陸分離出去方面的猶豫度。這些武器系統(tǒng)可用來攻擊臺灣，但迄今為止，中國領(lǐng)導(dǎo)人沒有說過任何話，表明他們反對長期以來強(qiáng)調(diào)的和平與發(fā)展是當(dāng)今主要條件，他們?nèi)詢A向于和平解決臺灣問題。
史文認(rèn)為，蓬佩奧最近的行動可能會促使中國在短期內(nèi)采取非常強(qiáng)硬的行動，這可能會引發(fā)一場嚴(yán)重的危機(jī)，從根本上改變中國的盤算和行為。
當(dāng)選總統(tǒng)拜登表示，他支持美國的一個(gè)中國政策，以及與北京的三個(gè)公報(bào)和“臺灣關(guān)系法”。史文認(rèn)為，這表明，拜登認(rèn)識到維持中美關(guān)系正?；瘯r(shí)雙方就臺灣問題達(dá)成的原始諒解，以及美國基于“臺灣關(guān)系法”承諾向臺灣提供防御性軍事裝備所涉及的利害關(guān)系。
拜登也支持后來制定的限制美臺關(guān)系的規(guī)程。盡管出于實(shí)際原因，一些規(guī)程不時(shí)被修改或取消，但此類行動一直是有限的，且悄悄進(jìn)行，以免引發(fā)中國的強(qiáng)烈反應(yīng)。史文表示，鑒于蓬佩奧的行動，僅僅重申遵守原先規(guī)程的立場已不足以減少美國目前在臺灣問題上面臨的危險(xiǎn)。
史文提出，首先，拜登政府不僅應(yīng)明確重申其對中美關(guān)系的基礎(chǔ)性諒解的承諾，而且還應(yīng)明確解釋為什么這種諒解以及隨后旨在維護(hù)這種諒解的美國政策，對維護(hù)亞洲及其它地區(qū)的和平與穩(wěn)定仍然至關(guān)重要。他稱，美國可以通過堅(jiān)定而可信地延續(xù)和解釋“一個(gè)中國”的政策價(jià)值，來無限期限制北京的不耐心。
其次，拜登還應(yīng)明確表示，他認(rèn)識到美國在亞洲及其它地區(qū)的盟友和朋友不支持特朗普政府最近對于臺灣采取的行動。這些國家希望穩(wěn)定美國與兩岸的三角關(guān)系，而不是挑戰(zhàn)極限。
最后拜登應(yīng)該表明，他對臺當(dāng)局對蓬佩奧最近采取的臺灣行動的毫無保留的積極響應(yīng)感到失望。這種反應(yīng)只會加深北京對臺北在美國支持下走向“正式獨(dú)立”的懷疑。
史文說，拜登的這些表態(tài)不排除美國新政府在特定領(lǐng)域采取更有效的努力，以反制中國大陸對美國利益的挑戰(zhàn)或威脅，或繼續(xù)支持臺灣。但拜登政府必須清楚，這些必要的反制措施不包括顛覆可行的、和平的中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)。
昆西研究所11日發(fā)布新報(bào)告認(rèn)為，美國東亞新戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于克制、包容和外交，而不是軍事主導(dǎo)地位和零和競爭，并為史文所論述的美國對臺政策保持克制提供了更大的背景。
