據(jù)中評(píng)社報(bào)道 針對(duì)即將入主白宮的拜登政府如何處理特朗普遺留的“友臺(tái)法案”。臺(tái)灣建國(guó)科技大學(xué)通識(shí)中心副教授楊仲源接受中評(píng)社訪問(wèn)表示，拜登對(duì)亞太地區(qū)局勢(shì)已主張“維穩(wěn)”，可能回到奧巴馬時(shí)代“亞洲再平衡”策略，仍會(huì)制衡中國(guó)大陸，但不會(huì)刻意刺激，研判未來(lái)美官員訪臺(tái)頻率會(huì)降低，但對(duì)臺(tái)軍售會(huì)持續(xù)，一來(lái)是為美國(guó)經(jīng)濟(jì)考量，二來(lái)則是藉此達(dá)到“制中效果”。
楊仲源，臺(tái)灣政治大學(xué)政治研究所碩士、臺(tái)灣大學(xué)“國(guó)發(fā)所”博士，曾任臺(tái)灣外事部門立法機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)組聯(lián)絡(luò)員、亞太司科員等職。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普任內(nèi)簽署包括“臺(tái)北法案”、“臺(tái)灣旅行法”、“國(guó)防授權(quán)法”、“2020臺(tái)灣保證法”等友臺(tái)法案，本月9日又加碼宣布，將取消美國(guó)政府各部門長(zhǎng)年以來(lái)的對(duì)臺(tái)交往限制。一系列做法是否影響繼任的拜登政府施政路線，外界關(guān)注。
楊仲源表示，要判斷拜登政府的態(tài)度，可以從目前拜登個(gè)人對(duì)亞太局勢(shì)的主張，以及其所任用的相關(guān)人事來(lái)分析。有關(guān)于南海、臺(tái)海等潛在沖突區(qū)域的問(wèn)題，拜登先前受訪時(shí)公開表示，將以“維穩(wěn)”為最高原則，透過(guò)與中國(guó)等各方的折沖，維持區(qū)域穩(wěn)定。拜登的對(duì)臺(tái)政策，可能呈現(xiàn)“奧巴馬以上、特朗普未滿”的局面。
他說(shuō)，拜登既然對(duì)亞太地區(qū)講求“維穩(wěn)、與中方折沖”，代表新政府對(duì)制約中國(guó)大陸的目標(biāo)不會(huì)改變，另外，拜登擬任命國(guó)務(wù)院前亞太助卿坎貝爾出任白宮“國(guó)安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)官”一職，該人為奧巴馬時(shí)代“亞洲再平衡”策略的推手，可說(shuō)是特朗普印太戰(zhàn)略的前身，由此可見，美國(guó)對(duì)亞太區(qū)域的戰(zhàn)略作為仍會(huì)持續(xù)。
也就是說(shuō)，楊仲源表示，拜登即便會(huì)適度修正對(duì)華政策，將過(guò)去特朗普極端的反中路線進(jìn)行調(diào)整，美中的合作空間可能增加、關(guān)系可望轉(zhuǎn)圜，但是美中競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)構(gòu)跟趨勢(shì)則不可能撼動(dòng)，所以，拜登政府仍然對(duì)中會(huì)采取程度上的制衡策略，卻也不會(huì)刻意刺激中國(guó)。在上述前提之下，拜登對(duì)于特朗普任內(nèi)通過(guò)的友臺(tái)法案，當(dāng)然不會(huì)否決或推翻，同時(shí)也不會(huì)全面實(shí)施，而是會(huì)選擇性使用。
楊仲源說(shuō)，畢竟特朗普任內(nèi)通過(guò)的友臺(tái)法案，其實(shí)大部分仍建立在美國(guó)利益之上，只是特朗普過(guò)去是用在打“臺(tái)灣牌”，獲取政治紅利，拜登則可能用來(lái)做務(wù)實(shí)的美國(guó)利益外交行為，其中他認(rèn)為，拜登最有可能持續(xù)推動(dòng)的就是“2020臺(tái)灣保證法”，里面對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化的部分。
他解釋，拜登主張?jiān)趤喬貐^(qū)制衡中國(guó)，又命“亞洲再平衡”策略的推手擔(dān)任白宮“國(guó)安會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)官”，代表拜登并沒有要調(diào)整“第一島鏈”的制中方針，而對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化，一來(lái)可以達(dá)到強(qiáng)化島鏈的目標(biāo)，二來(lái)又對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有好處。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售過(guò)去也有很大層面，是為了提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)做考量，拜登上任后要面對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的問(wèn)題，對(duì)臺(tái)軍售一舉兩得，必然會(huì)是拜登延續(xù)特朗普法案的動(dòng)機(jī)。
