作者 賈不妙 臺灣特約評論人
澳洲是美國在南太平洋最堅實的盟邦,近來常重炮批判大陸,并認為臺海兩岸爆發(fā)軍事沖突“不應(yīng)該被低估”,澳洲對此有“高級別的準備”,且將斥巨資升級位于北領(lǐng)地的4座軍事基地,擴大與美軍合作??芭嗬绱藛蔚吨比?,不似日本首相菅義偉對臺海問題那般扭捏,關(guān)鍵在于,澳洲是正常國家,可依國家安全及利益,做出相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整,日本則因受限過多而陷于被動。
說出兩岸爆發(fā)軍事沖突“不應(yīng)該被低估”(should not be discounted),澳洲對此應(yīng)有“高級別的準備”的話,正是剛從澳洲內(nèi)政部長轉(zhuǎn)任國防部長的杜登(Peter Dutton),他接受“澳洲廣播公司”(ABC)時事節(jié)目“局內(nèi)人”(Insiders)專訪時,表達前述看法。
據(jù)ABC報導(dǎo),杜登甫于3月底接掌澳洲國防部,在被問及臺海戰(zhàn)事可能性是否正在升高時直言,從(中國)政府發(fā)言人最近數(shù)周到數(shù)月的發(fā)言就能看出,中國對于統(tǒng)一臺灣的態(tài)度益發(fā)明確,這是中國一直以來抱持的目標,“我認為這件事不應(yīng)被低估,人們必須實際地看待相關(guān)活動,區(qū)域內(nèi)已有基地軍事化,明顯有大量類似行動。”
杜登強調(diào),對于澳洲和澳洲友邦面臨的區(qū)域威脅,澳洲國防軍(ADF)已有“高級別準備”,但同時堪培拉當(dāng)局也會努力維持和平,“我們希望確保澳洲持續(xù)做為區(qū)域內(nèi)的好鄰居,會與伙伴和盟友合作,畢竟沒人想看到中國大陸和臺灣地區(qū),或者其他地方爆發(fā)沖突。”
同一天,杜登接受澳洲“9號電視臺”新聞節(jié)目“今日周末”訪問時強調(diào),派駐阿富汗的80名澳洲軍人將于9月前歸國,澳洲往后的重心必須擺在牽涉國家安全的鄰近威脅,因為自身區(qū)域正在發(fā)生變化,“中國正在將我們區(qū)域內(nèi)的港口軍事化,我們必須加以處理,這就是我們現(xiàn)在必須聚焦的問題。”
杜登接受媒體專訪前,澳洲外交部長潘恩(Marise Payne)4月21日宣布,堪培拉將撤銷維多利亞省與中國簽訂的“一帶一路”協(xié)議,并表示這項協(xié)議不符合澳洲的外交政策。中國駐澳洲大使館隨即在大使館官網(wǎng)發(fā)表聲明表示,澳洲的舉動是“針對中方的又一無理挑釁行徑”。
另一方面,澳洲政府4月27日宣布,將投入高達7.47億澳幣升級位于北領(lǐng)地的4座軍事基地,擴大與美軍的相互合作。這4座基地分別是羅柏森基地、肯格魯平地訓(xùn)練區(qū)、邦迪山訓(xùn)練區(qū)及布萊德蕭野戰(zhàn)訓(xùn)練區(qū)?;厣壱沧尠能娍梢院婉v澳美國海軍陸戰(zhàn)隊得以進行更大規(guī)模的聯(lián)合演訓(xùn)。
此前,澳洲政府于2月宣布對北領(lǐng)地的廷達爾澳洲皇家空軍基地進行升級,將澳洲及美國的空中武力拓展至印度太平洋地區(qū),澳洲皇家空軍的F-35戰(zhàn)機也將在廷達爾基地部署。
澳洲之所以是“抗中急先鋒”,與其過去兩個世紀的遭遇有關(guān)。澳洲由于遠離英國,孤懸在南太平洋,非常懼怕受到來自其北方的中國大陸、日本人移民會使自身的優(yōu)勢盡失,認為這是一種禍害。
歷史上曾攻擊過澳洲本土的國家是日本。二戰(zhàn)時期的太平洋戰(zhàn)場,日本海軍曾派出袖珍型潛艦偷偷潛入悉尼港,準備伺機攻擊,日本航空兵曾空襲過北領(lǐng)地的達爾文港,對澳洲的安全造成極大威脅。事實上,日本偷襲美國珍珠港后不久,當(dāng)時澳洲總理柯廷曾表明,澳洲政府認為珍珠港事變后,澳洲與美國必須有一致捍衛(wèi)民主的計劃,澳洲將以美國馬首是瞻。
2015年,中資企業(yè)嵐橋集團獲得達爾文港99年租賃權(quán),當(dāng)時澳洲軍方高層即對此表達高度關(guān)注。澳洲軍方一位高級官員對ABC表示,由中資企業(yè)持有一個有海軍活動的港口租賃權(quán),令人產(chǎn)生安全方面的擔(dān)憂。達爾文港駐有澳軍及美軍,美國海軍陸戰(zhàn)隊會進行年度換防。
澳洲國防部長杜登也察覺到此事屬高機敏性,4月25日接受ABC訪問時提到,澳洲政府正在處理與中國合作的上千起計劃案,并提到已經(jīng)租給中企的達爾文港,他說“如果不符合我們的國家利益,應(yīng)該要采取行動”,暗示該港口長達99年的租約可能生變。
相較于日本首相菅義偉對于臺海若爆發(fā)沖突,日本自衛(wèi)隊是否介入采模糊態(tài)度,澳洲政府則明確許多。不像日本是戰(zhàn)敗國,受到日本憲法、自衛(wèi)隊法等諸多法律的限制,澳洲是正常國家,可依照自身安全及受外力威脅程度,修正國家戰(zhàn)略與兵力結(jié)構(gòu),這是自太平洋戰(zhàn)爭結(jié)束后,時隔76年,澳洲再次以美國為馬首是瞻,而對抗的對象從日本變成中國。
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