林智堅(jiān)拋新竹縣市合并升格，陳明文指為單一縣市修“法”非常不妥，但建議全臺(tái)行政層級(jí)一致化。想推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)官派、廢除基層選舉箭已上弦。（取自陳明文臉書(shū)）
臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》刊發(fā)陳金芳快評(píng)說(shuō)，林智堅(jiān)和柯建銘力推大新竹合并升格，在陳明文與蔡英文等人反對(duì)之下暫時(shí)擱置，堪稱(chēng)吃緊弄破碗，林智堅(jiān)也因此受傷。但從陳明文稱(chēng)“臺(tái)當(dāng)局應(yīng)重新進(jìn)行整體規(guī)劃，全面比照‘直轄市’實(shí)行二級(jí)政府制，打造全臺(tái)一致的行政區(qū)劃，落實(shí)行政制度的統(tǒng)一”，不難看出，民進(jìn)黨目前想開(kāi)始推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)官派、廢除基層選舉箭已上弦。
林智堅(jiān)從提出大新竹合并構(gòu)想到柯建銘出面力挺，過(guò)程倉(cāng)促，肯定從派系到高層都沒(méi)有充分討論，造成的預(yù)算排擠效應(yīng)也可觀(guān)，陳明文這種非“六都”出身的“立委”出來(lái)反對(duì)很正常。所以新竹大合并計(jì)劃頓挫，是各方利益未能兼顧下的結(jié)果，但是帶出來(lái)的廢除基層選舉議題，將會(huì)是臺(tái)灣基層民主的一大危機(jī)。
民進(jìn)黨內(nèi)一直有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)官派的聲音，類(lèi)似段宜康或鄭運(yùn)鵬都提過(guò)，但像陳明文這種曾經(jīng)擔(dān)任縣市首長(zhǎng)的派系龍頭提出，還是頭一遭。
陳明文身為嘉義林派龍頭，歷任兩任縣長(zhǎng)，在沒(méi)有敗選經(jīng)驗(yàn)的政治人生中得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市首長(zhǎng)的支持太多，照理來(lái)說(shuō)應(yīng)該對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市長(zhǎng)的功能作用非常了解，結(jié)果竟然出面表示應(yīng)該學(xué)習(xí)直轄市制度、區(qū)長(zhǎng)改官派，這表示陳明文應(yīng)該和上次反對(duì)水利會(huì)長(zhǎng)改官派一樣，一開(kāi)始反對(duì)，結(jié)果還是被高層溝通，最后贊成。陳明文都被高層溝通了，那黨內(nèi)應(yīng)該就有共識(shí)了。
陳明文退休前卸磨殺驢，不難想見(jiàn)高層的游說(shuō)施壓，但這樣走下去，臺(tái)灣的基層民主將會(huì)被摧毀，屆時(shí)產(chǎn)生的民主赤字會(huì)造成民進(jìn)黨當(dāng)局在治理上的一大危機(jī)！
