佛光大學公共事務學系副教授柳金財在華夏經緯網發(fā)表評論文章分析表示，大陸系列涉臺活動的舉辦不勝枚舉，足見大陸掌握兩岸關系發(fā)展之主導權與主動權，其意圖非常明顯。

　　8月23日“第五屆兩岸融合發(fā)展論壇”于重慶市開幕。本屆論壇聚焦“共探融合發(fā)展、共促民族復興”主題，計兩岸80余名專家學者以在線線下的形式參加。議題研討重點在于“融合發(fā)展”與“民族復興”，藉由經濟社會文化之交流與合作，型塑經濟利益紐帶、歷史文化記憶及國族主義，以完成國家完全統(tǒng)一及民族復興目標。確實自本年以來，大陸已舉辦一系列涉臺活動，從辦理海峽論壇、滬臺雙城論壇、紀念“九二共識三十周年”，相關青年峰會、基層治理、經濟金融研討會及論壇，不勝枚舉。足見大陸掌握兩岸關系發(fā)展之主導權與主動權，其意圖非常明顯。

　　相對于上述“軟的更軟”對臺政策規(guī)劃與執(zhí)行，自8月2日美國眾議院議長佩洛西不顧大陸當局嚴重警告、美國政府反對而執(zhí)意訪臺，引發(fā)大陸采取諸多強制性反制措施，這些屬于對臺政策“硬的更硬”的強制性威懾手段。

　　第五屆“共探融合發(fā)展、共促民族復興”論壇中，國務院臺辦原副主任、全國臺灣研究會副會長王在希指出，深化兩岸融合發(fā)展，拓寬國家統(tǒng)一的實踐路徑，體現(xiàn)中共中央對臺大政方針的與時俱進。持續(xù)深化兩岸社會融合，推動兩岸融合向更深層次、更高水平發(fā)展，利于達成國家統(tǒng)一與民族復興目標兩岸融合發(fā)展到兩岸統(tǒng)合必須兩岸皆立足共同國族意識及命運共同體、具有國家統(tǒng)一共同愿景及目標。

　　首先，總體方略涉及國家完全統(tǒng)一與民族復興。此次會議中，重慶市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長盧紅在論壇致辭指出，本次兩岸融合論壇的目的在于加強交流互鑒與合作，準確闡釋和實踐運用總體方略，協(xié)力推動渝臺合作雙贏、兩岸融合發(fā)展，共同推動民族復興及國家統(tǒng)一目標。值得關注是，貫徹總體方略必須堅持“一個中國原則”和“九二共識”，強調“反獨促統(tǒng)”、堅決反對各種“臺獨”分裂行徑;實施“融合漸統(tǒng)”及“融合和統(tǒng)”目標及策略。尤其為推動兩岸關系和平發(fā)展，保障臺灣民眾福祉及在大陸享受“同等待遇”的制度和政策，為臺青赴陸學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活創(chuàng)造良好條件。

　　其次，論壇舉辦涉及大陸中央與地方臺辦、智庫之協(xié)力合作關系，顯示對臺政策從中央到地方具備 “一條鞭”作用。自2018年以來融合論壇已連續(xù)舉辦4次，兩岸計300余名專家學者圍繞促進兩岸融合發(fā)展主題進行探討。此次研討會為貫徹總體方略，全面深化“以通促融、以惠促融、以情促融”，增進兩岸民眾理解認同，促進心靈契合，為探索融合發(fā)展新路發(fā)揮積極作用。

　　第五屆兩岸融合發(fā)展論壇之召開，系由國務院臺辦研究局指導，海峽兩岸關系研究中心、重慶市人民政府臺灣事務辦公室、重慶社會科學院主辦，四川省臺灣研究中心、上海社會科學院臺灣研究中心、廈門大學臺灣研究中心協(xié)辦。而從第一屆至第四屆論壇舉辦來看，大陸當局從中央到地方涉臺機構及智庫加以整合，規(guī)劃、宣傳、執(zhí)行及評估兩岸融合的發(fā)展成效，兩岸融合發(fā)展為兩岸和平發(fā)展邁向統(tǒng)一目標之關鍵核心策略。

　　復次，論壇觀點呈現(xiàn)民進黨當局已成為兩岸和平發(fā)展之障礙。唐永紅教授認為兩岸和平發(fā)展未必帶來和平統(tǒng)一，甚至也可能是和平分裂。同時，質疑臺灣社會的政治體制、教育體系與輿論環(huán)境，系基于“一邊一國”或“一中一臺”的定位在運作，恐使兩岸距離越來越遠。尤其是指出民進黨當局不斷地進行“仇中”、“恐中”、“敵中”與“臺獨”分裂意識，持續(xù)疏離臺灣民眾的國家認同、削弱臺灣民眾的統(tǒng)一意愿，明顯消減兩岸和平發(fā)展、交流合作對和平統(tǒng)一的促進作用。論壇中也有意見指出，為有效防止臺灣當局通過和平發(fā)展、交流合作，取得抗拒統(tǒng)一、謀求獨立的軟硬實力，有效防止已成為國家統(tǒng)一與民族復興障礙的民進黨當局，不斷增強其阻撓作用。

　　再者，兩岸應給予彼此“同等待遇”措施，以利進行雙向融合。從理論而言，隨兩岸融合程度提升，將不斷增進兩岸民眾的歷史文化記憶、國家認同及統(tǒng)一意愿，促進兩岸在經濟、社會文化、政治等層面交流合作，為兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造基礎。尤其需要在“九二共識”的政治基礎上，通過兩岸融合發(fā)展，形成休戚與共的兩岸命運共同體。

　　也有觀點指出，兩岸雙方應相互開放，相互給予對方的民眾與企業(yè)以 “同等待遇”政策措施，形成“你中有我、我中有你”的雙向融合發(fā)展。然民進黨當局并不愿意向大陸開放，也不愿意兩岸融合發(fā)展，甚至“標簽化”惠臺政策為一種經濟、貿易、農業(yè)之統(tǒng)戰(zhàn)工具;且運用黨政資源及力量推動臺灣社會文化“去中國化”，勾連國際反華勢力以謀求“臺獨”、遏制大陸發(fā)展機遇。

　　第五，兩岸融合路徑選擇問題。有的學者建議應遵循“先經濟社會后政治安全、先單向后雙向、先局部后整體、先易后難”的路徑。一、以增進“國家認同”為目的，推動兩岸融合發(fā)展。采取“同等待遇政策取向”，取消超過“同等待遇”的政策安排。二、以認同“九二共識”為前提，推動兩岸融合發(fā)展，堅持“以民逼官政策取向”。三、以“先行先試”的方式，先從“單向融合”再推動兩岸“雙向融合”發(fā)展。將臺胞臺企密集區(qū)域，納入自由貿易試驗區(qū)范圍，建設成為單邊自主的“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”，并在廈門與金門、福州與馬祖建設雙邊跨關境的“兩岸融合發(fā)展示范區(qū)”，先行先試更高程度的融合發(fā)展。

　　最后，與會來自臺灣學者及政黨人士的觀點，凸顯蔡英文執(zhí)政與馬英九執(zhí)政對維持兩岸和平目標產生極大差異性。馬英九接受“九二共識”，兩岸展開大交流、大合作及大發(fā)展，從經貿社會文化領域開始;這與大陸主張兩岸融合發(fā)展走向和平發(fā)展、再追求和平統(tǒng)一目標，可謂是“不謀而合”，彼此在統(tǒng)一前創(chuàng)造兩岸雙贏。例如國民黨執(zhí)政時期前陸委會副主委高孔廉指出，兩岸互動“合則兩利，分則兩害”，經貿與文化為連結兩岸的重要紐帶，兩岸融合發(fā)展應從經貿文化層面開始，以獲取合作共贏的成果。同屬泛藍政治聯(lián)盟的新黨主席吳成典則主張，務必以和平的方式實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一，新黨始終是堅持追求國家統(tǒng)一的政黨，兩岸應積極改善已陷入惡性循環(huán)及敵意上升之互動。

　　著名的兩岸關系學者、前亞太和平研究基金會董事長趙春山則認為，佩洛西訪臺事件激發(fā)大陸進行全方位之“鎖臺軍演”，兩岸關系已從“大交流、大合作、大發(fā)展”，轉變處于戰(zhàn)爭邊緣風險狀態(tài)。改善之道在于兩岸應先從加強合作發(fā)展做起，促進兩岸經貿交流、民間互動及基層交流，尤其是要恢復兩岸對話協(xié)商，消弭戰(zhàn)爭風險。此外，臺灣大學政治學系名譽教授張麟征則直指，維持臺海安全及中美關系和平發(fā)展，皆需要奠立在“一中原則”政治基礎。既往相對穩(wěn)定兩岸關系，自2016年民進黨執(zhí)政后已產生戲劇性變化。兩位學者所論直指兩岸共識建立之重要，兩岸要對話方能避戰(zhàn)。

　　就此而論，當前民進黨當局并不認同“九二共識”，蔡英文更是提出“對岸鄰國論”及“兩岸互不隸屬論”，對外采取“抗中保臺”路線、“聯(lián)美抗中”戰(zhàn)略;對內采取系列“去中國化”措施及“文化臺獨”、“柔性臺獨”及“漸進性臺獨”，甚至還推動“臺灣正常國家運動”。由于民進黨當局不承認“九二共識”，此意謂著不愿意完全向大陸開放，并采取限制性手段反制，致兩岸難以進行雙向融合發(fā)展。據(jù)此而推，大陸必然在認同“九二共識”或“兩岸一家親”的前提下，以“操之在我”不待與民進黨當局協(xié)商的方式，對臺灣社會的政黨、群體及團體實施“差別化待遇”政策，以建立“反獨促統(tǒng)”統(tǒng)一戰(zhàn)線及聯(lián)盟。

　　換言之，大陸對不同政黨采取相異對待方式，即對臺灣的藍營資本、藍營民眾實施與大陸的資本、民眾實行“同等待遇”，對國民黨則合作展開國共論壇、海峽論壇進行對話;對臺灣民眾黨展開滬臺雙城論壇，以產生“磁吸效應”，促進臺灣民眾在兩岸融合發(fā)展中角色及作用。與之相對的，則是拒絕及打擊綠色臺商資本、臺獨政黨、綠色藝人及建立“臺獨”清單名冊，造成“寒蟬效應”，遏制“獨派”勢力之擴大化及成長?；旧?，兩岸融合涉及兩岸和平發(fā)展，透過經濟社會文化交流與合作，型塑兩岸經濟利益紐帶關系、創(chuàng)造文化歷史共同記憶及建構中華民族主義，達成從中華國族主義建構到中國現(xiàn)代國家建造之目標。（作者  佛光大學公共事務學系副教授柳金財）