作者 柳金財(cái) 佛光大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系副教授
日前臺(tái)陸委會(huì)主委邱太三發(fā)表視像演講，針對(duì)當(dāng)前臺(tái)海情勢(shì)向大陸喊話提4點(diǎn)意見，有關(guān)言論極力掩飾民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”、“抗中保臺(tái)”導(dǎo)致臺(tái)海形勢(shì)緊張的事實(shí)，擺出緩和的姿態(tài)來(lái)“甩鍋”大陸，此難以掩蓋民進(jìn)黨當(dāng)局頑固謀獨(dú)的政治本性。
“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，“臺(tái)灣問題的本質(zhì)是中國(guó)內(nèi)政，兩岸關(guān)系的本質(zhì)是大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)”，“兩岸關(guān)系”不是“國(guó)與國(guó)關(guān)系”。民進(jìn)黨當(dāng)局是打著所謂“民主”的幌子，來(lái)包裝“臺(tái)獨(dú)”分裂主張。事實(shí)上，民進(jìn)黨內(nèi)部激進(jìn)派及其他激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”政黨，其主張無(wú)論是“法理臺(tái)獨(dú)”或推動(dòng)“臺(tái)灣正常國(guó)家運(yùn)動(dòng)”，并非臺(tái)灣社會(huì)政治主流勢(shì)力，即使“抗中保臺(tái)”路線也非臺(tái)灣社會(huì)主流思維，普遍臺(tái)灣民眾希望兩岸對(duì)話及建立和平穩(wěn)定關(guān)系架構(gòu)。
目前臺(tái)灣社會(huì)激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”要求進(jìn)展如何呢?其實(shí)只能在公共論壇及輿論進(jìn)行 “法理臺(tái)獨(dú)”、 “臺(tái)灣正名”理念的倡議;但在所謂程序及民主機(jī)制上，根本不可能通過“制憲”、正名……另民進(jìn)黨內(nèi)部派系并非鐵板一塊，有時(shí)黨內(nèi)派系刻意提出“反中”路線、推動(dòng)“正常國(guó)家運(yùn)動(dòng)”、“公投制新憲”，但只能是停留在理念及意識(shí)型態(tài)倡導(dǎo);既無(wú)程序設(shè)計(jì)可以完成獨(dú)立建國(guó)目標(biāo)，也缺乏絕對(duì)多數(shù)民意之同意支持，此實(shí)為一種“不可能任務(wù)”，猶如夢(mèng)幻泡影、如露亦如電。
因此，當(dāng)民進(jìn)黨派系及激進(jìn)“獨(dú)派”政黨高喊倡議“獨(dú)立時(shí)刻到來(lái)”、“制憲時(shí)刻到來(lái)”，皆屬政治欺騙性語(yǔ)言，不具政治現(xiàn)實(shí)之可能性，其目的在于操作“抗中保臺(tái)”路線，刺激“兩岸因素”及“危機(jī)存亡意識(shí)”，在選戰(zhàn)過程中尋求“選票極大化”目標(biāo)。既往民進(jìn)黨在“大選”前常會(huì)提出新黨綱修正或新決議文。上述“一黨綱兩決議文”的南轅北轍，這反而損害臺(tái)灣社會(huì)凝聚及認(rèn)同，陷入 “十字路口”中迷茫及猶豫。而大陸面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力亟欲改變兩岸現(xiàn)狀，提出將持續(xù)實(shí)施 “精準(zhǔn)打擊”，對(duì)涉獨(dú)言論囂張、謀獨(dú)行徑惡劣、依美謀獨(dú)活動(dòng)猖獗的極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”份子，禁止本人和家屬進(jìn)入大陸、香港及澳門特別行政區(qū)，追究刑事責(zé)任終生有效，也將推出反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”行徑的“法治新舉措”。
同時(shí)，也對(duì)“臺(tái)獨(dú)”和關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)施懲戒，震攝“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力，絕不允許在大陸牟利，卻以其盈余利潤(rùn)支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力。事實(shí)上，目前大陸憲法、《反分裂國(guó)家法》及《國(guó)家安全法》等法律，對(duì)解決臺(tái)灣問題、促進(jìn)統(tǒng)一及反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”已有明確規(guī)定。無(wú)論是對(duì)獨(dú)派政黨、政治人物或是綠色臺(tái)商及綠色藝人，皆提出懲戒以產(chǎn)生 “寒蟬效應(yīng)”，以有效嚇阻“臺(tái)獨(dú)”聲勢(shì)漫延，此也是“臺(tái)獨(dú)”聲浪飆漲皆處在一定范圍以下，無(wú)法突破持續(xù)升高之主因。
大陸批判蔡英文及民進(jìn)黨當(dāng)局，長(zhǎng)期以來(lái)頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，公然宣揚(yáng)“新兩國(guó)論”肆意攻擊“一國(guó)兩制”，在臺(tái)灣社會(huì)全方位推行“去中國(guó)化”，操弄 “法理臺(tái)獨(dú)”;制造兩岸對(duì)抗，煽動(dòng)社會(huì)民粹，打壓主張兩岸關(guān)系和平發(fā)展與和平統(tǒng)一力量;勾結(jié)外部反華勢(shì)力，在國(guó)際上從事“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，“挾洋自重”違背兩岸政策，嚴(yán)重破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展。
從大陸角度來(lái)說(shuō)，堅(jiān)決反對(duì)任何“臺(tái)獨(dú)”分裂圖謀，包括通過所謂“制憲、修憲”謀求“法理臺(tái)獨(dú)”。反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”頑固分子肆意操弄“制憲公投”，一旦觸碰紅線，將“采取斷然措施予以堅(jiān)決粉碎，勿謂言之不預(yù)。”同時(shí)批判，民進(jìn)黨當(dāng)局炒作“兩岸互不隸屬”，目的是制造 “兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”;“臺(tái)獨(dú)”分裂分子勾結(jié)外部勢(shì)力，挑戰(zhàn)一個(gè)中國(guó)原則。前述所謂 “勿謂言之不預(yù)”，可謂是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力嚴(yán)重警告。
大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力采取高壓立場(chǎng)，遏制“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力及聲浪飆漲。以“修憲”來(lái)說(shuō)，盡管許多涉及所謂“臺(tái)灣正名”等案，但并無(wú)法進(jìn)入程序機(jī)制。除了十八歲公民權(quán)提案是共識(shí)外，其余立場(chǎng)其他提案并沒有共識(shí);民進(jìn)黨黨內(nèi)既無(wú)共識(shí)，更遑論泛綠政治聯(lián)盟具共識(shí);縱使綠營(yíng)具共識(shí)，也未必與藍(lán)綠具有共識(shí)。換言之，臺(tái)灣社會(huì)激進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”要求并無(wú)法通過現(xiàn)行程序規(guī)范及機(jī)制。而民進(jìn)黨黨內(nèi)提出前述“改變現(xiàn)狀”主張，無(wú)論是蘇系、英派皆提出類似修正版本。但這些涉及變更現(xiàn)狀之“制憲”主張，無(wú)論是在民進(jìn)黨黨團(tuán)或臺(tái)立法機(jī)構(gòu)委員會(huì)審議時(shí)，即無(wú)法通過，更難進(jìn)入全會(huì)討論決定之;也無(wú)法進(jìn)入投票程序機(jī)制。雖然“獨(dú)派”倡議聲音不斷，實(shí)際上臺(tái)“憲政”體制并無(wú)此程序機(jī)制設(shè)計(jì)，即使有模糊地帶，并無(wú)獲得普遍民意支持，因而幾乎無(wú)法通過。
依據(jù)現(xiàn)行“憲法”之修改，須經(jīng)臺(tái)立法機(jī)構(gòu)民意代表四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出“憲法”修正案，并于公告半年后，經(jīng)自由地區(qū)選舉人投票復(fù)決，有效同意票過選舉人總額之半數(shù)，即通過之。而民進(jìn)黨在臺(tái)立法機(jī)構(gòu)所擁有席次，固然可動(dòng)員達(dá)四分之一提案，但要?jiǎng)訂T到四分之三出席，幾乎是不可能，其本身所擁有席位約二分之一以上。除非國(guó)民黨刻意配合出席，但若配合出席，即使達(dá)四分之三席位出席，也要出席者四分之三同意，始能獲通過。因?yàn)橹灰獓?guó)民黨獲得四分之一以上席次，以集體方式缺席或全體行使不同意權(quán)，民進(jìn)黨任何有關(guān)訴諸“臺(tái)獨(dú)”提案，在第一關(guān)立法程序，幾乎無(wú)法通過。
在解放軍保持高壓軍事嚇阻作用下，及國(guó)民黨兩岸路線不倒退前提，美國(guó)不支持“臺(tái)獨(dú)”， “法理臺(tái)獨(dú)”實(shí)踐根本難以達(dá)成，猶如水中月、鏡中花。臺(tái)灣社會(huì)本身希望對(duì)話及和平，并不想讓激進(jìn)路線飆漲，反而會(huì)制約平衡之，避免卷入“被戰(zhàn)爭(zhēng)”陷阱。
民進(jìn)黨當(dāng)局不斷要求“抗中保臺(tái)”路線，及鑲嵌于“聯(lián)美抗中”國(guó)際戰(zhàn)略，這符合美國(guó)“印太戰(zhàn)略”圍堵中國(guó)大陸需要;美國(guó)試圖“以臺(tái)制華”、“以臺(tái)耗中”，臺(tái)灣將淪為美印太戰(zhàn)略圍堵中國(guó)之“馬前卒”，此種“挾洋自重”、“倚美謀獨(dú)”、“以武拒統(tǒng)”，恐遭致“被戰(zhàn)爭(zhēng)”命運(yùn)。兩岸當(dāng)局唯有回歸“九二共識(shí)”，雙方始能恢復(fù)對(duì)話及重啟協(xié)商機(jī)制，從而建立兩岸和平穩(wěn)定關(guān)系框架。就此而論，臺(tái)灣社會(huì)應(yīng)跳脫“法理臺(tái)獨(dú)”及任何形式獨(dú)立主張，勿操作戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣危險(xiǎn)策略，方是“避戰(zhàn)”自存之道。
