當(dāng)?shù)貢r間11月15日，中國國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。這是兩國元首繼去年巴厘島會晤后舉行的首次面對面會晤，國際社會高度關(guān)注。
當(dāng)前國際局勢變亂交織，中美關(guān)系也處于關(guān)鍵十字路口。從巴厘島到舊金山，時隔一年兩國元首再會晤對外傳遞出哪些重要信息？關(guān)鍵時刻的中美元首互動對兩國關(guān)系將產(chǎn)生何種影響？中新社“中國焦點面對面”邀請中國外交學(xué)院副院長高飛進行解讀。
中新社記者：去年，中美元首在印尼巴厘島會晤，為陷入嚴(yán)重困境的中美關(guān)系指明了前行方向。如今，兩國元首時隔一年再次會晤。在您看來，雙方如何成功實現(xiàn)“重返巴厘島、通往舊金山”？
高飛：去年11月，中美兩國元首在巴厘島成功舉行會晤，這是5年來兩國領(lǐng)導(dǎo)人第一次面對面在一起討論雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的國際問題，取得了廣泛共識。歷時一年零一天，兩國領(lǐng)導(dǎo)人再次見面，意義重大。
盡管過程并不平坦，包括所謂“氣球事件”等一系列問題干擾了中美關(guān)系的發(fā)展，不過我們也看到，雙方為實現(xiàn)舊金山會晤都做出不少努力。前期美國高官接連到中國訪問，王毅外長10月底也訪問了美國，包括兩國財政金融領(lǐng)導(dǎo)、氣候談判代表多次接觸，持續(xù)營造了雙方會面的氛圍。成功實現(xiàn)這次兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤體現(xiàn)出，雙方在如何找到兩國正確相處之道上向前邁出了有益的一步。
當(dāng)?shù)貢r間11月15日，中國國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。圖為習(xí)近平主席同美國總統(tǒng)拜登在斐洛里莊園散步交談。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：此次中美元首舊金山會晤持續(xù)4個小時，既談及了分歧和敏感問題，也達成了多方面共識和成果，形成了面向未來的“舊金山愿景”。您如何評價此次會晤的重要意義？中美元首面對面深入交流溝通，對兩國關(guān)系和世界來說意味著什么？
高飛：過去一段時間，中美關(guān)系幾乎在所有領(lǐng)域都遭遇了困難。因此，此次中美元首成功會晤象征意義十分重大。當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，政治動蕩，熱點頻出，中美兩國元首會晤對于穩(wěn)定兩國關(guān)系和世界局勢，以及給世界未來發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的預(yù)期尤為重要。
本次會晤中習(xí)近平主席提出的“五個共同”，相當(dāng)于為中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)筑起五根支柱，開辟了中美關(guān)系面向未來的“舊金山愿景”，也為中美關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展指明了方向。五根支柱都在談“共同”，這也體現(xiàn)出如何處理中美關(guān)系并不是單方面的，而是雙方要共同協(xié)作找到合作的道路。
首先是兩國要共同樹立正確認(rèn)知。中美關(guān)系出現(xiàn)問題，很大程度上是美國的對華認(rèn)知出現(xiàn)了問題，只把中國當(dāng)做競爭對手。實際上，國際關(guān)系沒有什么非黑即白，國家之間關(guān)系往往既有合作又有競爭，是非常復(fù)雜的關(guān)系。單純用“戰(zhàn)略競爭”定義中美關(guān)系，這是美國犯的最大錯誤。
另外，愿景里也強調(diào)共同有效管控分歧、共同推進互利合作、共同承擔(dān)大國責(zé)任、共同促進人文交流，這幾個方面既體現(xiàn)出習(xí)近平主席對中美關(guān)系的關(guān)切，也表明在世界面對百年變局時，中方需要找到一條穩(wěn)定中美雙邊關(guān)系的正確道路。所以五根支柱背后的“舊金山愿景”，對于中美關(guān)系和未來世界的發(fā)展具有十分重要的指向作用。
當(dāng)?shù)貢r間11月15日，中國國家主席習(xí)近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統(tǒng)拜登舉行中美元首會晤。中新社記者 盛佳鵬 攝
中新社記者：臺灣問題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線，“臺獨”也是中美關(guān)系面臨的最大挑戰(zhàn)。從巴厘島到舊金山，習(xí)近平主席在會晤時都提及中方在臺灣問題上的立場，拜登總統(tǒng)作出了美國不支持“臺灣獨立”的承諾。您如何看待兩位領(lǐng)導(dǎo)人圍繞臺灣問題的溝通？
高飛：臺灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題，對于中國來說是核心利益中的核心，沒有任何的回旋余地。
中美關(guān)系最近幾年出現(xiàn)問題，主要是從美國上一屆政府開始，在對待臺灣問題上不斷采取“切香腸”的政策。經(jīng)過這段時間中美之間圍繞臺灣問題的激烈碰撞，使美方重新意識到臺灣問題直接影響中美關(guān)系的穩(wěn)定。
2021年11月，中美兩國元首視頻會晤中，拜登就已經(jīng)提出不支持“臺獨”。拜登此后不斷重復(fù)相關(guān)政策表述，也強調(diào)美國奉行一個中國政策。這次兩國元首會晤再次提到臺灣問題，顯示雙方都意識到臺灣問題對于兩國關(guān)系穩(wěn)定的重要性。
臺灣問題是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，這個問題處理不好，遠(yuǎn)比經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者其他領(lǐng)域的關(guān)系對中美關(guān)系的傷害更大。這次兩國元首會晤進一步談到臺灣問題，雙方的認(rèn)知應(yīng)該更加明確。
中新社記者：在舊金山會晤中，兩國元首同意推動和加強中美各領(lǐng)域?qū)υ捄献鳌Ｃ鎸θ蛐詥栴}和地區(qū)熱點，在您看來，中美可以在哪些方面開展進一步交流與合作？“舊金山愿景”有望從哪里開始起步？
高飛：從GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）、人口規(guī)模、軍費開支等領(lǐng)域來看，中美兩國都是全球舉足輕重的大國。近些年，全球治理赤字日益突出，一定程度上和美國錯誤的對華政策和認(rèn)知有關(guān)，使得兩國不能夠開展很好的合作，導(dǎo)致解決全球問題的難度上升。
作為全球性大國，中美兩國對于解決全球性挑戰(zhàn)負(fù)有重大責(zé)任，沒有兩國的合作許多全球問題不可能得到有效解決。另一方面，加強全球治理領(lǐng)域合作，解決共同關(guān)心的熱點問題和全球性挑戰(zhàn)，雙方可以據(jù)此找到新的合作基礎(chǔ)。
我特別注意到這次兩國元首會晤專門提到，在人工智能領(lǐng)域雙方要進行合作。人工智能是新科技革命的典型代表，它不僅會帶來生產(chǎn)力的巨大提升，同時新技術(shù)背后也存在諸多倫理問題。如何讓技術(shù)朝人們希望的正確方向發(fā)展，需要兩國合作協(xié)調(diào)。同時，我注意到過去一年多時間，有人說不僅是全球暖化（Warming），甚至全球都沸騰（Boiling）了，在氣候變化領(lǐng)域，也需要中美兩國進行合作。
除非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域之外，當(dāng)前世界在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域也有不少熱點。如果中美兩國有解決這些熱點問題的共識，我覺得也一定會找到解決問題的方法。當(dāng)然，面對世界遭遇的逆全球化沖擊，以及一系列經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦，最關(guān)鍵一點是大家能夠坐下去、談起來、找到更多共識。
圖為11月17日，中國外交學(xué)院副院長高飛在北京接受中新社專訪。 中新社記者 易海菲 攝
中新社記者：我們注意到，中方始終強調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏的相處之道，但美國一些人始終試圖以競爭定義中美關(guān)系。此次舊金山會晤，中美強調(diào)要在有共同利益的領(lǐng)域開展合作，負(fù)責(zé)任地管控雙邊關(guān)系中的競爭因素。您如何看待負(fù)責(zé)任管控競爭因素的重要性？
高飛：中美兩個這么大體量的國家之間有矛盾很正常，最關(guān)鍵的是如何看待和解決問題。美國這么多年來自以為找到了一個很好的辦法，把中美關(guān)系由原來的伙伴定義成戰(zhàn)略競爭關(guān)系，全方位、全領(lǐng)域?qū)θA圍堵打壓遏制，美國采取的錯誤政策嚴(yán)重?fù)p害了中美關(guān)系。
中美兩國經(jīng)過一段時間的磨合，都意識到管控風(fēng)險與分歧的重要性。我們一直強調(diào)競爭很正常，中國也不怕競爭。改革開放以來，中國企業(yè)的競爭力就是在全球競爭中不斷發(fā)展壯大起來的。然而，競爭一定得是良性公平的，不能因為競爭把兩國關(guān)系甚至把世界拖向落后倒退的方向。
總體來看，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都提到要管控分歧、防止沖突，表明雙方在向正確方向行進。這是雙方領(lǐng)導(dǎo)人做的政治表態(tài)，接下來如何做還需要相關(guān)部門采取具體措施一步步落實?！?/p>
中新社記者：明年是中美建交45周年。在您看來，雙方應(yīng)如何從舊金山再出發(fā)，打造新愿景，進一步夯實中美關(guān)系的根基？
高飛：中美兩國自建交以來，雙方有合作也有競爭，當(dāng)然也有一些波折。但大方向是比較明確的，面對變化的世界兩國需要找到合作基礎(chǔ)，不斷凝聚共識深化合作，這是歷史給我們留下的重要經(jīng)驗。
今天，中美關(guān)系面臨百年大變局的國際環(huán)境，許多重大的挑戰(zhàn)沒有任何一個國家可以獨立解決，這也是習(xí)近平主席經(jīng)常提到的人類命運共同體的深意，要求各國加強協(xié)作攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
總結(jié)過去40多年中美相處的經(jīng)驗，需要我們沉靜下來思考新時代中美兩國合作的基礎(chǔ)在什么地方，并不斷夯實兩國合作的根基，推動兩國關(guān)系不斷發(fā)展，希望這次兩國元首會晤能使中美關(guān)系在經(jīng)歷波折后重回正軌，這是世界和歷史的期待也是兩國的共同責(zé)任。
