據(jù)環(huán)球網(wǎng)14日報道 美國總統(tǒng)特朗普在簽署《國防授權(quán)法》后聲明表示,有關(guān)考慮重啟“美臺軍艦互訪”可行性的條款,屬于美國《憲法》賦予總統(tǒng)的“專屬權(quán)”。對此,美國兩位著名涉臺學(xué)者卜睿哲和包道格都解讀,這意味著特朗普不會執(zhí)行“美臺軍艦互訪”。
臺灣“中央社”報道稱,美國“2018財(cái)政年度國防授權(quán)法”第1259條款是關(guān)于“強(qiáng)化美臺防務(wù)關(guān)系”,國會提出7項(xiàng)對美國行政部門不具強(qiáng)制力的“國會意見”,其中受高度關(guān)注的包括:邀請臺灣參與“紅旗軍演”及考慮重啟美臺軍艦停靠的可行性與可能性。
特朗普在聲明中特別提到,包括第1259條在內(nèi)共11個附帶條款,可能涉及主導(dǎo)美國對外軍事及外交事務(wù)上的立場。行政部門看待這些條款,要能與總統(tǒng)作為三軍統(tǒng)帥、享有《憲法》賦予的專屬權(quán)一致,而總統(tǒng)作為國家在外交事務(wù)上的唯一代表,將決定對哪些外國主權(quán)國家的相關(guān)條款予以執(zhí)行承認(rèn),進(jìn)行美國的外交事務(wù)。
這也引發(fā)外界對于特朗普政府是否不考慮執(zhí)行讓“美臺軍艦互訪???rdquo;的分析,前“美國在臺協(xié)會”(AIT)臺北辦事處處長、深諳美國行政部門與立法部門運(yùn)作協(xié)調(diào)的包道格回復(fù)臺媒詢問時表示,特朗普的聲明符合他的預(yù)期。
包道格認(rèn)為,對美國行政部門而言,當(dāng)然會小心謹(jǐn)慎看待《國防授權(quán)法》中相關(guān)立法的“言詞規(guī)勸”,而行政部門才是外交事務(wù)的主事者,這是美國《憲法》賦予總統(tǒng)的專屬權(quán)。
就這方面來說,他認(rèn)為,行政部門在考量立法部門送來法案中的倡議時,還要對美國的外交政策有整體考量,“這包括 (對)中國(的政策)在內(nèi)”,而美國很久前就同意要“終止與臺灣的官方關(guān)系”。
前“美國在臺協(xié)會主席”卜睿哲也告訴臺灣記者,他預(yù)期特朗普會有這樣的聲明。
卜睿哲說,“美臺軍艦互訪???rdquo;是這項(xiàng)法案中最敏感的議題,而法案附帶決議本來就是“國會意見”,沒有強(qiáng)制要求特朗普必須執(zhí)行。
針對法案中的“美臺軍艦互停”的提法,中國駐美公使李克新此前表示:“美國軍艦抵達(dá)高雄之日,就是我解放軍武力統(tǒng)一臺灣之時。”他說,這并非開玩笑,因?yàn)槊绹娕炄粼L上海,是征得中方同意,但去臺灣中方肯定不同意,美國強(qiáng)行要去,就啟動《反分裂國家法》,中方得采取行動。國臺辦發(fā)言人安峰山在13日的新聞發(fā)布會上也強(qiáng)調(diào),任何挾洋自重,圖謀損害國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的行徑,都必將遭到全體中國人民的共同反對,也是不可能得逞的。
