第三，這份聲明預(yù)示著美國已下決心在南海爭議中從臺后走到臺前，將會事實(shí)上鼓勵和慫恿東南亞的某些南海權(quán)益聲索國采取更具對抗性和挑釁性的行動。
當(dāng)前，中國和東盟“南海行為準(zhǔn)則”（COC）的談判正處在關(guān)鍵期，COC單一文案“二讀”審議將要進(jìn)行。中國-東盟共同維護(hù)南海穩(wěn)定、通過雙邊談判解決各項(xiàng)爭議的“雙軌機(jī)制”依然可行可信。然而，特朗普政府無視中國和東盟合作的決心，在繼續(xù)把南海局勢攪渾攪亂的同時，試圖強(qiáng)化對華戰(zhàn)略競爭中的“南海陣地”。
美軍是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的“攪屎棍”
國際危機(jī)組織（ICG）在最新的危機(jī)觀察報(bào)告中，罕見地將臺灣海峽納入“政治安全情勢重大惡化地區(qū)”。報(bào)告共列出全球16個沖突惡化區(qū)域，除臺海外，還包括朝鮮半島關(guān)系急凍、南海問題等，以及不少長年戰(zhàn)亂的地區(qū)如也門、阿富汗等。
盡管美國歷屆政府均宣稱，美國維持龐大海外駐軍的目的是維護(hù)現(xiàn)有國際秩序和力量平衡，但仔細(xì)分析上述報(bào)告中環(huán)太平洋幾個“政治安全情勢惡化地區(qū)”，無不與美國有關(guān)。這也充分表明，美國不但不能維持平衡，反而會破壞平衡，哪里有美國的影子，哪里就容易生亂生戰(zhàn)。
美國先后出臺《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《國防戰(zhàn)略報(bào)告》，認(rèn)為世界重新進(jìn)入“大國競爭時代”，隨著全球兵力布局快速調(diào)整，海外駐軍數(shù)量上由19.3萬增至22.5萬；方向上改變先歐后亞，將亞洲打造成美軍新的力量中心，快速推進(jìn)印太戰(zhàn)略，將F-35戰(zhàn)機(jī)，“美利堅(jiān)”號兩棲攻擊艦、陸軍多域特遣部隊(duì)等新型作戰(zhàn)平臺和作戰(zhàn)力量優(yōu)先部署至印太地區(qū)。
實(shí)際上，一個地區(qū)的和平與穩(wěn)定，是建立在域內(nèi)國家（地區(qū)）戰(zhàn)略互信和力量平衡等因素上。然而，美國追求自身絕對安全，將海外駐軍作為前沿威懾的抓手，導(dǎo)致其他國家、地區(qū)不安全，消除本土安全風(fēng)險(xiǎn)。他們不僅不是地區(qū)安全的“穩(wěn)定器”，反而往往成為地區(qū)和平的“攪屎棍”。
