據(jù)臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》報(bào)道島內(nèi)這波安全人事調(diào)整23日進(jìn)行交接，臺(tái)當(dāng)局新任防務(wù)部門(mén)主管邱國(guó)正上任后，重大課題之一是后備戰(zhàn)力變革，蔡英文辦公室直言這是邱國(guó)正獲重任的理由之一；據(jù)透露，防務(wù)主管部門(mén)去年10月提出后備戰(zhàn)力改革方案，規(guī)劃將后備指揮部裁撤，改隸陸軍，但部門(mén)內(nèi)仁智互見(jiàn)，有人認(rèn)為后備指揮部應(yīng)保留，才能發(fā)揮動(dòng)員戰(zhàn)力，蔡英文也有意見(jiàn)，認(rèn)為還要再精進(jìn)。

　  后備動(dòng)員 美方多次關(guān)切

　  臺(tái)海情勢(shì)較以往嚴(yán)峻，為充實(shí)戰(zhàn)力，美方曾多次提醒蔡英文加強(qiáng)后備戰(zhàn)力；前防務(wù)部門(mén)主管?chē)?yán)德發(fā)并曾說(shuō)，美方特別關(guān)切“城鎮(zhèn)守備”，以及后備動(dòng)員。

　  蔡辦上周宣布臺(tái)灣安全人事，特別提及邱國(guó)正當(dāng)過(guò)后備司令，并將仰賴他完成臺(tái)軍現(xiàn)階段“常后一體”、“后備動(dòng)員合一”與“跨部門(mén)合作”的3項(xiàng)改革措施，此舉意味著蔡英文認(rèn)為后備戰(zhàn)力變革計(jì)劃，還有精進(jìn)調(diào)整空間。

　  臺(tái)防務(wù)主管部門(mén)規(guī)劃的后備改革方案包括，“組織、部隊(duì)、訓(xùn)練、裝備”等4項(xiàng)，在組織方面，成立防衛(wèi)動(dòng)員署，已送臺(tái)當(dāng)局行政機(jī)構(gòu)審查，屬于行政單位三級(jí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)除軍事動(dòng)員，也包括行政動(dòng)員的跨部門(mén)協(xié)調(diào)，人員規(guī)模從現(xiàn)行32人提升到150人，預(yù)計(jì)2022年1月成立。

　  后指分部 改隸各作戰(zhàn)區(qū)

　  部隊(duì)方面，后備指揮部將裁撤，改隸陸軍，規(guī)劃在2023年完成；現(xiàn)今島內(nèi)18個(gè)縣市后備指揮部，全數(shù)改隸屬各作戰(zhàn)區(qū)，以作戰(zhàn)導(dǎo)向編管，原本7個(gè)后備旅也增加至12個(gè)，后備旅裝備與常備部隊(duì)一致。

　  李喜明酸 不通的路還走

　  防務(wù)部門(mén)提出后備變革方案未幾，前“參謀總長(zhǎng)”李喜明即批評(píng)“舊瓶裝舊酒”，無(wú)法跳出窠臼，而且愈改愈糟，“已經(jīng)不通的路，難道還要繼續(xù)走？”李喜明說(shuō)，防務(wù)部門(mén)方案是讓后備打“陣地防衛(wèi)”，他不贊成，他的構(gòu)想是打“區(qū)域拒止”的游擊戰(zhàn)。

　  據(jù)了解，蔡英文也注意到李喜明的意見(jiàn)，而且是防務(wù)部門(mén)未曾向她報(bào)告過(guò)的觀點(diǎn)。

　  此外，李喜明與民進(jìn)黨臺(tái)北市黨部主委吳怡農(nóng)還聯(lián)合提出方案，主張后備軍人與警察、消防隊(duì)與海巡署等結(jié)合。

　  據(jù)軍方官員透露，后備指揮官姜振中可望退役，轉(zhuǎn)去退輔會(huì)事業(yè)單位任職，邱國(guó)正可能要找一位指揮官協(xié)助其完成蔡英文交付任務(wù)。