當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月7日，美國國防部宣布批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售估計(jì)價(jià)值為一億美元的設(shè)備和服務(wù)，幫助臺(tái)軍維持和改進(jìn)愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)。這是拜登上臺(tái)后的第二次對(duì)臺(tái)軍售，也是本年度的首次對(duì)臺(tái)軍售。專家認(rèn)為，對(duì)此大陸需要做的是“戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視”。一件或一批、數(shù)批武器解決不了 “臺(tái)獨(dú)”的安全問題，反而只會(huì)加速大陸對(duì)“臺(tái)獨(dú)”勢力的軍事施壓。
2021年8月份，美國批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售一批武器，總價(jià)值約為7.5億美元。這是拜登政府上臺(tái)以來的首次對(duì)臺(tái)軍售，此次軍售包含40門M109A6自走炮、20輛M992A2系列野戰(zhàn)炮兵彈藥補(bǔ)給車、一套先進(jìn)野戰(zhàn)炮兵戰(zhàn)術(shù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)等多種裝備。
“愛國者”三型導(dǎo)彈發(fā)射車。臺(tái)灣“中央社”資料照片
7日，美國國防部國防安全合作局在一份聲明中表示，該軍售案由“駐美國臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”提出，軍售案涉及用于支持臺(tái)灣參與愛國者導(dǎo)彈工程勤務(wù)與監(jiān)測計(jì)劃的設(shè)備與服務(wù)，為期五年。主要承包商將是美國雷神技術(shù)和洛克希德·馬丁公司。
聲明表示，“擬議的軍售將有助于維持接收方的導(dǎo)彈密度并確保為空中行動(dòng)做好準(zhǔn)備。接收方將利用這種能力作為對(duì)區(qū)域威脅的威懾并加強(qiáng)本土防御。接收方將不難把這些設(shè)備和服務(wù)融入到其武裝部隊(duì)中，”
對(duì)此，中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)8日表示，美國向中國臺(tái)灣地區(qū)出售武器，嚴(yán)重違反一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，特別是“八·一七”公報(bào)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害中國主權(quán)和安全利益，嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)，予以強(qiáng)烈譴責(zé)。
趙立堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，中方敦促美方恪守一個(gè)中國原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，立即撤銷上述對(duì)臺(tái)軍售計(jì)劃，停止售臺(tái)武器和美臺(tái)軍事聯(lián)系。中方必將采取正當(dāng)有力措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)和安全利益。
專家分析認(rèn)為，此次美對(duì)臺(tái)軍售的特點(diǎn)有兩個(gè)：首先與美首次對(duì)臺(tái)軍售相比，金額大為減少；其次，美對(duì)外公布的時(shí)機(jī)選擇在北京冬奧會(huì)舉行期間。
那么，美國此舉的目的何在？全國臺(tái)灣研究會(huì)理事、廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院講座教授鄭劍8日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在特朗普時(shí)期，美國就開始推行所謂“對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化”政策。所謂“常態(tài)化”是指“不與中美關(guān)系變化掛鉤”“不與國際和地區(qū)局勢發(fā)展掛鉤”，也即是 “我想什么賣就什么時(shí)候賣”，這是在中美關(guān)系震蕩的大背景下美國的權(quán)宜之計(jì)，旨在減少內(nèi)外牽制，使得對(duì)臺(tái)軍售更為便利。
“但在國際政治中，任何一種舉措的出手，與形勢和背景都是有關(guān)聯(lián)的”。所謂“對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化”不過是一種牽強(qiáng)的說法而已，任何時(shí)候、任何情況下，美國出臺(tái)新的對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目，不會(huì)不結(jié)合形勢考慮時(shí)機(jī)、品種、規(guī)模等因素。
“美國拜登政府選擇在這時(shí)候?qū)ε_(tái)軍售，至少有兩大意圖，一是在中國舉辦冬奧會(huì)之際攪局，給中國添堵。”鄭劍分析稱，此外，最近美國一直宣稱“俄羅斯將入侵烏克蘭”，甚至還有論調(diào)表示“大陸會(huì)趁機(jī)武統(tǒng)”。這次對(duì)臺(tái)軍售，顯然是在推波助瀾，“把臺(tái)海危機(jī)的責(zé)任扣到大陸身上，將自身塑造成和平的保衛(wèi)者，對(duì)臺(tái)軍售則成為對(duì)大陸反制 ‘臺(tái)獨(dú)’軍事行動(dòng)的所謂‘正當(dāng)’回應(yīng)。這是美國對(duì)華競爭戰(zhàn)略中打 ‘臺(tái)灣牌’，抹黑、孤立、遏制中國大陸手法的再一次運(yùn)用。”
鄭劍認(rèn)為，這些年來，美國對(duì)臺(tái)軍售項(xiàng)目基本可分為三類：第一類是臺(tái)軍既有裝備的補(bǔ)充維護(hù)和升級(jí)換代；第二類臺(tái)軍作戰(zhàn)體系的查遺補(bǔ)漏和調(diào)整充實(shí)，是在評(píng)估臺(tái)軍作戰(zhàn)能力基礎(chǔ)上缺什么補(bǔ)什么；第三類是在極為敏感的”進(jìn)攻”和“聯(lián)軍”上做文章，出售進(jìn)攻性武器、建立完善臺(tái)軍融入美軍印太作戰(zhàn)體系的基礎(chǔ)。
對(duì)于美對(duì)臺(tái)軍售，鄭劍表示，大陸需要做的是戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。“一件或一批、數(shù)批武器解決不了’臺(tái)獨(dú)’的安全問題，反而只會(huì)加速大陸對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’勢力的軍事施壓，讓’臺(tái)獨(dú)’分子坐立不安。”另一方面，“美國對(duì)臺(tái)軍售無小事，每一件都破壞中美關(guān)系基本原則，美國賣一顆子彈我們都要反對(duì)。特別是前邊提到的第三類軍售，直接沖擊的是中美關(guān)系的基礎(chǔ)。我們必須表示堅(jiān)決反對(duì)，表明立場，做出必要反應(yīng)，要讓對(duì)方得不償失。”
回顧歷史，美國對(duì)臺(tái)出售“愛國者”導(dǎo)彈始于1993年。當(dāng)年1月，美國同意售臺(tái)200枚“愛國者”導(dǎo)彈及其裝備，于1996年8月開始運(yùn)交臺(tái)灣使用。2008年，小布什政府下臺(tái)前又拋出對(duì)臺(tái)64億美元的軍售案，包括“愛國者-3”型導(dǎo)彈系統(tǒng)等。2010年，美對(duì)臺(tái)出售2套愛國者PAC-3發(fā)射組、114枚愛國者PAC-3型導(dǎo)彈等武器裝備，價(jià)值63.94億美元。
軍事專家宋忠平則對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，愛國者導(dǎo)彈中一些零配件是有壽命的，需要定期更換；此外里面一些敏感元件比如陀螺儀、加速度表等配件需要經(jīng)常校準(zhǔn)，因此一旦購買了愛國者導(dǎo)彈，也就相當(dāng)于購買了美國的售后服務(wù)，美國也可以通過服務(wù)來賺錢，在導(dǎo)彈的壽命周期里，此類售后服務(wù)的價(jià)格甚至要比武器裝備本身還高。“美國人對(duì)臺(tái)軍售更多的是當(dāng)成一門生意來做，至于這些武器裝備是否能發(fā)揮作用，美國人并不關(guān)心。但另一方面，美國對(duì)臺(tái)軍售助長了 ‘臺(tái)獨(dú)’勢力以武拒統(tǒng)的野心。” 【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者郭媛丹】
