作者 蔡炫 臺灣國際戰(zhàn)略學會副研究員

臺當局教育主管部門通知高中以上學校發(fā)放“青年服勤同意書”征詢學生服勤意愿引發(fā)喧然大波，家長認為是要送孩子上戰(zhàn)場而感到恐慌，教育主管部門隨即表示此案已經(jīng)檢討并作出調(diào)整，立即停止使用“參加學校青年服勤（含個資提供）同意書”，也將調(diào)整修正“學校青年服勤動員準備分類計劃”；教育主管部門早在去年就已公開表示停止建立青年學生服勤資料，如今死灰復燃難道與顧立雄毫無關系？

顧立雄上任以來掀起40萬民兵之亂等募兵政策引發(fā)批判，如今針對“青年服勤同意書”企圖弭補兵源不足的結構問題，從民防政策的莫衷一是、規(guī)劃執(zhí)行過程中的相互推諉、最終低迷的民眾響應，這些問題已顯示出民進黨當局在防務政策的結構性失敗。顧立雄的推動方式引發(fā)了島內(nèi)社會各界的廣泛批評，不僅反映了防務政策的混亂不堪，更突顯出“執(zhí)政”團隊在危機應對上的短視無能，在“朝令夕改民防兒戲”、“陳陳相因出包甩鍋”、“寥寥無幾一成同意”下，已難掩飾軍改政策的全然潰敗。

朝令夕改民防兒戲

顧立雄上任后在軍事政策的改革措施引發(fā)缺乏專業(yè)疑慮，為了提升臺灣全民的防衛(wèi)能力，提出一系列的民防政策，配合賴當局的謀“獨”行徑，被迫作為強化臺灣防衛(wèi)的必要手段。顧立雄推動的政策卻屢次出現(xiàn)“朝令夕改”現(xiàn)象，無論是先前的“全民防務教育”還是這次的“青年服勤同意書”，政策制定頻繁改變，已讓民眾無所適從，如何提高整體防衛(wèi)意識。

這種變動無常的決策風格，導致臺當局喪失了民眾信任，也削弱了政策的執(zhí)行力，在臺海緊張局勢升溫的背景下，這類民防政策對于強化軍事戰(zhàn)力顯然毫無助益。民進黨當局先前才又重磅改革兵役恢復一年，倡導美軍模塊化訓練，僅靠政策宣傳維持防務形象，依舊導致青年對此失去信心，甚至加劇對于臺當局決策的冷漠反感，顧立雄的民防政策顯然淪為一場“政治表演”。

陳陳相因出包甩鍋

顧立雄認為“青年服勤同意書”沒有意義應該廢除，卻還甩鍋是由教育主管部門主責同意書，否認要求學生支援軍事勤務等議題，而是面臨重大災害或是緊急狀況可以互助，至于相關同意書還須研議檢討。顧立雄“陳陳相因”的態(tài)度，已將爭議推給執(zhí)行單位，逼得教育主管部門承諾家長不會讓年輕學子上戰(zhàn)場，去年防務主管部門與教育主管部門早已研擬修改所謂“全民防衛(wèi)動員法”，難道教育主管部門真能保證選擇性動員嗎？

民進黨當局的“甩鍋”文化已經(jīng)成為“執(zhí)政”弊病，一旦政策出現(xiàn)問題，第一時間推諉他人，進而逃避自身的配套失誤，尤其面對日益嚴峻的防務挑戰(zhàn)顯然漏洞百出。“全民防衛(wèi)動員法”在第九條早已引發(fā)動員學生參戰(zhàn)之嫌，其中“教育動員準備方案”基于所謂“愛臺”宣傳等精神教育，保留“對學校青年動員服勤、戰(zhàn)時致受傷或身心障礙”的相關安置條款，根本是將莘莘學子推向無情戰(zhàn)火的“隱藏條款”。

寥寥無幾一成同意

顧立雄指出不需要簽名同意書，企圖掩蓋學子對于政策的冷漠反感，根據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，參與“青年服勤同意書”的比例不到一成，如此低的同意率已證明在社會基層的推動完全失敗。顧立雄并未解釋“寥寥無幾”的同意回函，臺當局原本期望利用這項政策提高青年對防務安全的參與意識，試圖塑造全民參與的防衛(wèi)形象，反而凸顯絕大多數(shù)青年并不愿意配合此項政策，也讓民進黨當局的防務戰(zhàn)略陷入了空前的尷尬局面。

國民黨民意代表賴士葆建議，可以找“青鳥”、“黑熊”、“太陽花”等民進黨員，優(yōu)先填寫服勤同意書，填寫比例應該會高于1成。賴清德先前親自主持“全社會防衛(wèi)韌性委員會”，宣示未來將要培訓40萬可恃民力，同樣宣示投入全社會防衛(wèi)，支援非軍事行動卻也引起外界恐慌，主要在于忽視民眾對防務問題的真實感受。此次青年群體的低同意率，普遍認為政策內(nèi)容與需求脫節(jié)，也反映出防務教育的長期問題，當青年群體對防務意識抱持持懷疑態(tài)度，民進黨當局應該深刻反思政策為何無法引起共鳴。

“青年服勤同意書”暴露出民進黨防務政策的深層困境，驗證“抗中保臺”淪為意識形態(tài)，一旦空洞口號淪為政治標語，如何真正凝聚青年共識。