島和礁的差異，是個(gè)小學(xué)生就可以通過(guò)科普明白的常識(shí)。西太平洋遠(yuǎn)離日本的海面上有塊孤立巖礁，名叫沖之鳥(niǎo)。上面沒(méi)有淡水，沒(méi)有植物，漲潮時(shí)完全看不到，退潮時(shí)露頭面積比一部貨車(chē)還小。就這么一塊彈丸之石，日本卻無(wú)視《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定，一意孤行將之認(rèn)定為“島嶼”，并據(jù)此主張200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。更奇怪的是，面對(duì)日本無(wú)理的獅子大張口，臺(tái)灣有些人寧愿放下高漲的民意和漁民的利益也要退避三舍、逢迎其欲。咄咄怪事后面，一定別有原因。

　　呼之欲出

　　臺(tái)灣新當(dāng)局“行政院發(fā)言人”童振源5月23日表示，沖之鳥(niǎo)是島或礁，臺(tái)灣新當(dāng)局將尊重“聯(lián)合國(guó)島嶼界線委員會(huì)”的決定。未作出決定前，臺(tái)灣在“法律”上沒(méi)有特定立場(chǎng)云云。可就在“5·20”交接前夕，馬英九當(dāng)局明確宣示，沖之鳥(niǎo)是礁不是島。即使已經(jīng)“改朝換代”，這種上臺(tái)就不認(rèn)賬甚至翻手打臉的做法也讓人目瞪口呆。

　　沖之鳥(niǎo)礁議題的起因，是4月25日臺(tái)灣漁船“東圣吉16號(hào)”在距離沖之鳥(niǎo)礁150海里的公海遭到日本公務(wù)船扣押。日方給出的理由是“入侵”其沖之鳥(niǎo)礁的“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)海域”。船主在付了訴訟保釋金后才含辱獲釋。這種不公道的行徑，欺負(fù)人的做派，自然引發(fā)島內(nèi)的怒火和抗?fàn)?。隨后馬當(dāng)局拍板，臺(tái)“海巡署”和“農(nóng)委會(huì)”船只從高雄啟航，馳往沖之鳥(niǎo)礁附近公海執(zhí)行巡護(hù)任務(wù)，展現(xiàn)不受“鴨霸”的護(hù)漁決心。“行政院”隨后發(fā)布民意調(diào)查，78%的受訪者支持當(dāng)局護(hù)漁的做法。

　　新當(dāng)局上任數(shù)天，態(tài)度就來(lái)了一個(gè)180度的大拐彎。個(gè)中天機(jī)，日本國(guó)會(huì)眾院外務(wù)委員長(zhǎng)岸信夫一語(yǔ)道破。作為首相安倍晉三的胞弟，他在赴臺(tái)活動(dòng)后向日媒表示，針對(duì)沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題雙方已“達(dá)成共識(shí)”。什么共識(shí)？根據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，馬英九當(dāng)局主張沖之鳥(niǎo)只是礁巖，在“領(lǐng)土”“領(lǐng)海”問(wèn)題上顯得很強(qiáng)硬，故期待臺(tái)灣新當(dāng)局能“轉(zhuǎn)換方針”。言外之意是，希望新當(dāng)局在臺(tái)日棘手、敏感的“領(lǐng)土”問(wèn)題上軟化態(tài)度。

　　似乎是呼應(yīng)日方的放話，臺(tái)灣“行政院”宣布，雙方?jīng)Q定在臺(tái)“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”與“日本交流協(xié)會(huì)”的架構(gòu)下，于7月底前成立并啟動(dòng)海洋事務(wù)合作對(duì)話機(jī)制。但是，臺(tái)日之間已經(jīng)在馬當(dāng)局時(shí)成立“漁業(yè)委員會(huì)”，未來(lái)又要設(shè)立臺(tái)日海洋事務(wù)對(duì)話機(jī)制，兩者之間功能屬性是否重疊，從屬關(guān)系及位階如何？童振源并未具體說(shuō)明。不難看出，拋開(kāi)“前朝”單干的思路呼之欲出。

　　事不關(guān)己？

　　沖之鳥(niǎo)礁附近有豐富的鮪魚(yú)、旗魚(yú)、鯊魚(yú)等資源，數(shù)十年來(lái)一直就是臺(tái)灣蘇澳區(qū)等漁會(huì)所屬的捕魚(yú)作業(yè)范圍，近百艘臺(tái)灣漁船賴(lài)以為生。岸信夫透露達(dá)成的“共識(shí)”具體內(nèi)容為何，新當(dāng)局仍然三緘其口。按照當(dāng)年綠營(yíng)批評(píng)馬當(dāng)局的說(shuō)法，這不就是典型的“黑箱操作”嗎？

　　國(guó)民黨團(tuán)副書(shū)記長(zhǎng)王育敏呼吁，新當(dāng)局應(yīng)該硬起來(lái)，捍衛(wèi)漁權(quán)不能毫無(wú)立場(chǎng)。島內(nèi)漁民要打漁才能養(yǎng)家糊口，新當(dāng)局到底是利益攸關(guān)的當(dāng)事人，還是事不關(guān)己的看客？

　　島內(nèi)民眾有理由懷疑新當(dāng)局的曖昧態(tài)度。別忘了，上次民進(jìn)黨陳水扁執(zhí)政期間，就存在著“日本公務(wù)船進(jìn)入沖之鳥(niǎo)200海里水域執(zhí)法，臺(tái)灣地區(qū)公務(wù)船就離開(kāi)”的默契，蔡團(tuán)隊(duì)是否對(duì)此“概括承受”？

　　童振源的言論一出，引起臺(tái)灣網(wǎng)友的一致?lián)榉?。有網(wǎng)友直批，綠營(yíng)“媚日賣(mài)臺(tái)的真面目就要露出來(lái)了”。島內(nèi)媒體人黃智賢氣憤地在臉譜(Facebook)上刊文發(fā)問(wèn)：“如果沖之鳥(niǎo)是島，附近海域再也不是公海了。對(duì)日本，當(dāng)然是國(guó)家利益的大躍進(jìn)。他躍進(jìn)了，當(dāng)然是我們受損了。而受損的，豈僅僅是漁民捕魚(yú)的權(quán)利和人身安全而已？”

　　童為自己的表態(tài)進(jìn)一步解釋說(shuō)，“維系臺(tái)日友好關(guān)系對(duì)臺(tái)灣整體對(duì)外關(guān)系相當(dāng)重要，臺(tái)日間應(yīng)克制”云云。面對(duì)媚日、賣(mài)臺(tái)的如潮指責(zé)，新當(dāng)局似乎更愿意偃旗息鼓、巋然不動(dòng)。

　　島內(nèi)政治很有趣。有人說(shuō)，選舉前，民意是圣旨，否則無(wú)法上臺(tái)，“這是民主社會(huì)的常識(shí)”；選舉后，民意成廁紙，用完即丟，這是常識(shí)背后的政治現(xiàn)實(shí)。宜蘭縣蘇澳區(qū)漁會(huì)總干事林月英近日呼吁，新當(dāng)局與日方的關(guān)系比起馬當(dāng)局還好，要更有一番作為，而絕不能犧牲漁民權(quán)益。這種想法本于“民選當(dāng)局維護(hù)民利民意”的常識(shí)，卻有些天真。因?yàn)楸澈笳鎸?shí)的邏輯正相反，不是通過(guò)對(duì)日友好來(lái)維護(hù)臺(tái)民眾利益，而是要犧牲部分民眾利益換取對(duì)日友好。如果這不叫賣(mài)臺(tái)，啥叫賣(mài)臺(tái)？

　　沖之鳥(niǎo)事件只是民眾利益讓位于“對(duì)日友好大局”的開(kāi)端。黃智賢透露，馬當(dāng)局擋了多年的日本福島食品進(jìn)口，跟美豬一樣，很可能會(huì)被放行入島，“讓臺(tái)灣人民幫忙吃。”一旦成真，基于來(lái)自日本核輻射區(qū)的疑慮，無(wú)疑將會(huì)引發(fā)島內(nèi)民意更大反彈。問(wèn)題是，需要友日砝碼的新當(dāng)局在乎嗎？

　　眉來(lái)眼去

　　按照新當(dāng)局的構(gòu)想，臺(tái)日新的對(duì)話機(jī)制放在臺(tái)外事部門(mén)“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”的架構(gòu)下。“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”本是維系臺(tái)日關(guān)系的重要渠道。傳蔡英文屬意由黨內(nèi)知日派、前“國(guó)安會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)”邱義仁出任該組織負(fù)責(zé)人。聯(lián)系蔡之前委派黨內(nèi)大佬、另一位友日干將謝長(zhǎng)廷出任“駐日代表”，從人事布局也不難發(fā)現(xiàn)臺(tái)日兩股政治勢(shì)力的眉來(lái)眼去。

　　日本政壇一直活躍著一股親臺(tái)、支持“臺(tái)獨(dú)”的政治勢(shì)力。日本首相安倍晉三是成員之一，安倍外祖父、已故日本首相岸信介，岸信介弟弟、已故首相佐藤榮作都是“知臺(tái)派”的鼻祖。同樣，島內(nèi)也存在一批“友日派”政客，民進(jìn)黨內(nèi)尤其多。日本政壇的一個(gè)共識(shí)是，綠營(yíng)比藍(lán)營(yíng)更容易對(duì)日友好。所以，“5·20”蔡英文的就職典禮，日本破天荒派出了252人的龐大代表團(tuán)，其中包含多位國(guó)會(huì)議員，成為當(dāng)天島內(nèi)電視報(bào)道的一大焦點(diǎn)。

　　有媒體評(píng)論認(rèn)為，正是在民進(jìn)黨親日倚日大背景下，才有外界所抨擊的新當(dāng)局“奴顏屈膝、出賣(mài)利益”的情事。沖之鳥(niǎo)礁表態(tài)疲軟只是冰山一角。謝長(zhǎng)廷還未赴日就職就公開(kāi)宣稱(chēng)，期許未來(lái)臺(tái)日關(guān)系提升到“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，甚至是“命運(yùn)共同體”。有人要問(wèn)，臺(tái)灣新當(dāng)局如此賣(mài)力媚日，甚至不惜犧牲部分民眾利益換取“對(duì)日友好大局”，有什么用？

　　當(dāng)然有用，充當(dāng)島內(nèi)某些勢(shì)力撈取政治利益的墊腳石呀。蔡英文在臺(tái)灣加入TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)、“新南向政策”上都有求于日，且內(nèi)心里希望傍上美日同盟的大腿，獲得跟中國(guó)大陸叫板的本錢(qián)。在大陸實(shí)力越來(lái)越強(qiáng)的形勢(shì)下，除了經(jīng)濟(jì)上“離中”，教育上“去中”，尋求外援也是“臺(tái)獨(dú)”分子極為看重的機(jī)會(huì)。日本政治勢(shì)力自然也懂得投桃報(bào)李，跟民進(jìn)黨私下會(huì)面后的岸信夫明確表示，歡迎臺(tái)灣加入TPP。新當(dāng)局明白，雖然日方無(wú)法跟美國(guó)那樣一言九鼎，但助臺(tái)一臂之力是沒(méi)有問(wèn)題的。

　　腹心之患

　　此前，民進(jìn)黨在大陸抓獲臺(tái)灣詐騙犯事件中高喊“主權(quán)”，動(dòng)用民意表達(dá)強(qiáng)烈不滿(mǎn)；而對(duì)日本在公海非法抓走臺(tái)灣漁民，卻先是集體沉默，上臺(tái)后力圖軟化處理，大事化小小事化了。兩相對(duì)比，區(qū)別對(duì)待意味濃厚。

　　中國(guó)大陸對(duì)日本沖之鳥(niǎo)礁的非法主張，從來(lái)就不予承認(rèn)。因?yàn)檫@是基于常識(shí)就可以做出的判斷。臺(tái)灣新當(dāng)局在此問(wèn)題上的曖昧態(tài)度，讓大陸極不放心。謝長(zhǎng)廷打造臺(tái)日“命運(yùn)共同體”的說(shuō)法，更是對(duì)大陸極深的刺激。所謂“親痛仇快”，不過(guò)如此。

　　而日臺(tái)關(guān)系的走近，無(wú)疑將給大陸完成統(tǒng)一大業(yè)和捍衛(wèi)東海、南海主權(quán)制造更多的障礙。近年日本加大插手臺(tái)海力度，明暗動(dòng)作越來(lái)越多。比如，日本前自衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)公開(kāi)鼓吹，要“強(qiáng)化日臺(tái)軍事交流與合作”；親臺(tái)日本議員不斷放話，要推動(dòng)所謂日版“與臺(tái)灣關(guān)系法”；日本政要頻繁與民進(jìn)黨人士互動(dòng)，安倍更是公開(kāi)與訪日的李登輝會(huì)面；今年3月份岸信夫公開(kāi)跳出來(lái)指稱(chēng)，“九二共識(shí)”比較麻煩，臺(tái)灣人如何看待自己的“國(guó)家認(rèn)同”問(wèn)題才最重要云云。

　　這些露骨的表態(tài)和沆瀣一氣的苗頭，中國(guó)大陸自然看在眼里。有評(píng)論認(rèn)為，民進(jìn)黨再一次上臺(tái)執(zhí)政，不但增添了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的變數(shù)，也為日本插手臺(tái)海提供更大空間，為民進(jìn)黨借助“外力”增添了某種可能。

　　該評(píng)論認(rèn)為，若日本長(zhǎng)期插手臺(tái)海，日臺(tái)關(guān)系將要實(shí)質(zhì)提升，是兩岸的腹心之患，它比美臺(tái)關(guān)系的提升還要危險(xiǎn)，因?yàn)槠渲袚诫s更多的歷史糾葛、民族情緒。中國(guó)大陸會(huì)密切注視日臺(tái)互動(dòng)，保持警愓。任何傷害中國(guó)主權(quán)完整的行動(dòng)，中國(guó)大陸都不會(huì)放任、姑息。中國(guó)維護(hù)核心利益的意志堅(jiān)如磐石，相關(guān)勢(shì)力需要三思而后行。(本報(bào)記者 任成琦)

原文標(biāo)題：民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)沖之鳥(niǎo)礁態(tài)度轉(zhuǎn)變 與日“眉來(lái)眼去”

原文網(wǎng)址：http://www.chinanews.com/tw/2016/05-25/7882037.shtml