臺媒：蔡當(dāng)局4千億新臺幣蓋軌道，臺灣的未來恐被債務(wù)吃光。（圖片來源：臺灣《聯(lián)合報》）

　　據(jù)臺灣《聯(lián)合報》報道，“過去幾年，一些沒有效益卻高度爭議的公共建設(shè)，不僅浪費(fèi)公共資源，也降低民眾對公共建設(shè)信心。”這是2015年7月，蔡英文當(dāng)選前在聽取民進(jìn)黨智庫發(fā)表公共工程政策說帖時的談話。對照她如今與臺當(dāng)局“行政院長”林全，在選前未曾提出、但上任不到一年就大力推動的“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計劃”，前述那番話顯得特別諷刺。

　　前瞻計劃預(yù)計分8年編列特別預(yù)算，舉債共8824億元（新臺幣，下同），其中金額最龐大的“軌道建設(shè)”占了近半數(shù)、4241億元。由于軌道建設(shè)所在的縣市政府，須自籌部分經(jīng)費(fèi)，臺當(dāng)局“交通部長”賀陳旦估計，總經(jīng)費(fèi)將達(dá)9558億元。

　　但提出來的38個方案，有高達(dá)75％的項目充滿爭議。38項軌道建設(shè)中，只有9項已由“行政院”核定，其他29項是民進(jìn)黨上臺不到一年內(nèi)提出的。臺灣政大地政系教授徐世榮說，每項重大計劃至少都應(yīng)包含4個計劃：興辦事業(yè)計劃、環(huán)保計劃、土地使用計劃、土地征收計劃。但現(xiàn)在只有第一步的興辦事業(yè)計劃，“行政院”就已核定且編列預(yù)算，程序非常粗糙。

　　軌道建設(shè)相較于其他前瞻計劃建設(shè)，因還須縣市籌錢，更該慎重以對，且軌道未來還有維護(hù)、營運(yùn)成本，一旦運(yùn)量不足造成虧損，臺灣的未來將被債務(wù)吃光。

　　綜觀38項建設(shè)中，高鐵與臺鐵接駁轉(zhuǎn)乘、花東鐵路雙軌化、南回鐵路電氣化，是為改善花東一票難求、及高鐵接駁問題，爭議性較小。而現(xiàn)在從高鐵左營站到墾丁已經(jīng)有客運(yùn)快線可搭，再花近200億元蓋恒春觀光鐵道，是否浪費(fèi)資源，值得更多評估。

　　淡江大學(xué)運(yùn)輸管理系教授張勝雄就認(rèn)為，鐵路立體化并不“前瞻”，反會嚴(yán)重傷害軌道運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)效率。國外經(jīng)驗(yàn)是車站開發(fā)重于路線開發(fā)，他認(rèn)為興建跨站式車站才是較好的土地發(fā)展方案，經(jīng)費(fèi)少、效益高。所謂跨站平臺，就是可以連接前站、后站的平臺。

　　逢甲大學(xué)運(yùn)輸科技與管理系副教授李克聰表示，臺北市有這么多捷運(yùn)、公交車，但公共運(yùn)輸占比也只有37％。他主張新建捷運(yùn)應(yīng)有最低的需求門檻。加上未來人口少子化、老年化、環(huán)保共乘，軌道建設(shè)應(yīng)與30年后的狀況結(jié)合。

　　更重要的是，臺灣未來30年所需要的基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是靠軌道建設(shè)嗎？臺中市長林佳龍說，中部軌道路網(wǎng)蓋好后，就很像東京，四通八達(dá)，但軌道蓋好，臺中就會像東京嗎？而如果你是嘉義市長，你要花275億元，做一個效益存疑的鐵路高架化，還是趕快突破那個尷尬的污水下水道“零接管率”？