有臺(tái)灣媒體稱，為了解決預(yù)算赤字，海地政府將削減全球49個(gè)“大使館、領(lǐng)事館或機(jī)構(gòu)”，臺(tái)灣被點(diǎn)名在“撤館”之列。臺(tái)灣“外交部”卻表示，沒有聽聞海地“大使”將離任的信息，正極力維持和海地的“邦交”穩(wěn)定。然而，日前訪問伯利茲的臺(tái)“外交部長(zhǎng)”李大維卻惹出爭(zhēng)議。據(jù)透露，他簽署了一項(xiàng)合作備忘錄，臺(tái)灣將提供6000萬美元(約18億元新臺(tái)幣)給伯利茲，被外界批評(píng)是“金援外交”再現(xiàn)。
窮大方也有苦衷
據(jù)簽署內(nèi)容，臺(tái)灣提供伯利茲18億元新臺(tái)幣，其中6億元屬于捐贈(zèng)，另外12億元分4年分期撥付，需要償還。伯利茲人口僅有35萬，臺(tái)當(dāng)局真是窮大方。連綠營(yíng)內(nèi)部也有反彈說，就整個(gè)對(duì)外關(guān)系來講，投資這么大是不是最好的安排或分配？
以肉飼虎的道理李大維當(dāng)然懂。但7月下旬，他奔赴中南美時(shí)，遭圣盧西亞等國以“不便接待”為由婉拒訪問，多米尼加外長(zhǎng)甚至刻意以出國避見，僅派副部長(zhǎng)應(yīng)付，李最終僅見到了伯利茲外長(zhǎng)。這種情況下，不拿出見面禮，想想都覺得不好意思、更不踏實(shí)。
臺(tái)灣前“外交部長(zhǎng)”程建人酸溜溜地說：“這對(duì)我們講是一個(gè)警訊，因?yàn)楹５匦庐?dāng)選的總統(tǒng)若弗內(nèi)爾·莫伊茲是一個(gè)做生意的人，做生意的人是算得很精的啦！”有臺(tái)媒援引臺(tái)北市某議員的話透露，在一次餐會(huì)上，中美洲某“邦交”官員表示，大陸力推的“一帶一路”會(huì)延伸到中南美，中美洲各國都覺得“誘惑很大”，臺(tái)灣在拉美國家的“邦交”很可能“在短期內(nèi)出現(xiàn)一連串外交轉(zhuǎn)向”。
臺(tái)灣跟海地“建交”長(zhǎng)達(dá)61年。這次撤離臺(tái)灣，海地給出的官方理由是“預(yù)算有限”，但真這么簡(jiǎn)單？會(huì)不會(huì)是又一個(gè)“邦交國”亮紅燈的信號(hào)？身為第一責(zé)任人的李大維亂了手腳也屬正常。慌亂之下，最見效的就是給對(duì)方簽張支票先安撫一下情緒。自圣多美和普林西比、巴拿馬與臺(tái)灣相繼“斷交”之后，臺(tái)媒就非常憂慮“斷交潮”的到來。 畢竟，多米諾骨牌效應(yīng)不是說著玩的。
救命稻草不靈了
記得蔡英文剛上臺(tái)時(shí)，還言之鑿鑿地表示，要“踏實(shí)外交”，不搞“金援外交”。這話音還沒落，就自己打自己嘴巴了。
當(dāng)然，臺(tái)當(dāng)局有“迫不得已”的苦衷。先從現(xiàn)實(shí)看。7月27日，臺(tái)“外交部”宣布，將于當(dāng)日、8月31日和9月30日分別暫停臺(tái)駐沙特阿拉伯吉達(dá)、美國關(guān)島與挪威三個(gè)“代表處”的運(yùn)作，其業(yè)務(wù)分別轉(zhuǎn)由臺(tái)駐沙特(利雅得)、帕勞和瑞典的“代表處”兼轄，同時(shí)批準(zhǔn)關(guān)閉駐北非利比亞的“代表處”。盡管蔡當(dāng)局辯稱此舉為最大化“有限的外交預(yù)算、資源及人力配置效益”，但難免招致島內(nèi)“自宮外交”、“自殺外交”的諷刺。為何要“外交收縮”呢？非自愿也，實(shí)不能也，形格勢(shì)禁使然。
從歷史上看，“金援外交”曾經(jīng)是臺(tái)當(dāng)局維持“外交”顏面的救命稻草。李登輝執(zhí)政時(shí)期采取所謂務(wù)實(shí)態(tài)度，試圖依靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力搞突破，借此拓展“外交”空間，以臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人身份出訪“邦交國”，大把向外灑鈔票。2000年陳水扁上臺(tái)，不但繼承了“金援”衣缽，積極出訪各“邦交國”，而且參與各種國際活動(dòng)，包括企圖以臺(tái)灣名義“重返聯(lián)合國”等。這一時(shí)期也以“烽火外交”和“迷航外交”而臭名昭著，付出大量成本不說，也把大陸得罪透了。
在李登輝時(shí)期，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍可與對(duì)岸抗衡，之后兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅拉近，臺(tái)灣很快被超越，“外交對(duì)抗”中自然也明顯處于下風(fēng)。資深媒體人孫揚(yáng)明在《中國時(shí)報(bào)》撰文稱，民進(jìn)黨當(dāng)局嘲笑馬英九時(shí)的“外交休兵”為“外交休克”，回到自己身上，“踏實(shí)外交卻踏踏實(shí)實(shí)地迎接斷交潮”。在“斷交”巨大壓力下，蔡當(dāng)局除了穿舊鞋走老路，也沒有什么好法子可想。
無底洞與死胡同
此前巴拿馬與臺(tái)灣“斷交”時(shí)，臺(tái)灣輿論和專家就苦口婆心表示，這是民進(jìn)黨當(dāng)局在對(duì)外交往策略上的重大失敗，當(dāng)局應(yīng)認(rèn)清兩岸與國際現(xiàn)實(shí)，反思其兩岸政策。
明眼人都明白，一切根子出在蔡當(dāng)局鐵了心拒絕“九二共識(shí)”上。以“柔性臺(tái)獨(dú)”和對(duì)抗思維沖擊兩岸關(guān)系，自然導(dǎo)致臺(tái)灣“國際空間”大幅倒退，不但被多個(gè)重要國際組織和會(huì)議排斥，“邦交國”出現(xiàn)“斷交雪崩”危機(jī)，與“非邦交國”的“實(shí)質(zhì)關(guān)系”也頻繁生變，多個(gè)“駐外代表處”面臨摘牌、更名的尷尬處境。
問題是，臺(tái)當(dāng)局不但不思悔改，反而變本加厲。此前，蔡當(dāng)局曾幻想可以借“川蔡電話”余溫讓“臺(tái)美關(guān)系”更進(jìn)一步，向美提出將“駐美國臺(tái)北經(jīng)濟(jì)文化代表處”的“臺(tái)北”改為“臺(tái)灣”，被美方以“破壞現(xiàn)狀”為由斷然駁回。
國臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光表示，體現(xiàn)一個(gè)中國原則的“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的定海神針。外交部發(fā)言人華春瑩在早前的記者會(huì)上就曾指出，當(dāng)前，堅(jiān)持一個(gè)中國原則是國際社會(huì)民心所向，大勢(shì)所趨。
“民進(jìn)黨上臺(tái)后拒不承認(rèn)‘九二共識(shí)’，兩岸政治互信基礎(chǔ)不復(fù)存在，造成臺(tái)灣的國際空間不斷縮小，這是臺(tái)灣不可承受之重，民進(jìn)黨要對(duì)此負(fù)全部責(zé)任。”臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力論壇執(zhí)行長(zhǎng)謝明輝指出，民進(jìn)黨要“從世界走入中國大陸”，結(jié)果是永遠(yuǎn)無法走入；而從中國大陸走向世界，這才是順暢的道路。
說到底，“金援外交”是個(gè)無底洞，路只會(huì)越走越窄，最后進(jìn)入死胡同，可臺(tái)當(dāng)局為何偏偏就對(duì)康莊大道視而不見呢？
