民進黨“立委”陳明文提案老農(nóng)津貼調(diào)整從消費者物價指數(shù)（CPI）改為經(jīng)濟成長率（GDP）引發(fā)爭議。 圖／聯(lián)合報系資料照片

　  老農(nóng)津貼爭議再起。民進黨“立委”陳明文上周于臺立法機構總質(zhì)詢提出，盼將老農(nóng)津貼調(diào)整依據(jù)由“消費者物價指數(shù)”（CPI）改為“經(jīng)濟成長率”（GDP），臺行政機構負責人蘇貞昌表示認同并指“農(nóng)民也該享受經(jīng)濟成果”，明年老農(nóng)津貼將從7556元（新臺幣，下同）調(diào)漲為7969元，一年支出增30億。不過，目前臺籍民眾年金、勞保年金等津貼皆采用隨CPI調(diào)整，唯獨老農(nóng)津貼采GDP，引發(fā)質(zhì)疑。

　  老農(nóng)津貼自1995年發(fā)放以來，每逢選前必成藍綠競相加碼的支票，從最初每月可領3千元，一路加碼到7千多元，公庫一年支出超過500億元。為了避免每逢選舉就喊價，2011年馬當局修“法”通過，老農(nóng)津貼每4年隨CPI調(diào)整，將調(diào)幅制度化，明年剛好就是調(diào)整年度。

　  根據(jù)臺主計部門預測，2015年至2019年的CPI成長率為4.14%，按此計算，明年老農(nóng)津貼將從目前每月7256元，調(diào)整為7556元，以60萬名請領人計算，每年增加21.6億。

　  若改以GDP調(diào)整，上述期間的GDP成長率為9.82%，明年老農(nóng)津貼將調(diào)整為每月7969元，每年將增加51.34億元；相較以CPI計算增加將近30億元。臺行政機構已敲定下月7日舉行跨部門會議討論。

　  明年適逢“大選年”，加上民進黨在去年“九合一”選舉，在農(nóng)業(yè)縣市慘敗，近來高層頻頻釋出利多，這項提議也被認為是“執(zhí)政黨”爭取農(nóng)業(yè)縣市選票。臺大農(nóng)經(jīng)系教授雷立芬直言“這就是政策買票”，對其他同樣孤苦無依的老人，社會局是否也要比照？

　  國民黨立法機構黨團也認為是政策買票，但逢選舉年，不敢反對。勞團對此也有所質(zhì)疑。臺灣勞工陣線協(xié)會秘書長孫友聯(lián)說，若調(diào)整老農(nóng)津貼計算標準，其他福利津貼是否也可一并適用？例如蔡英文競選政策之一的“最低工資法”，現(xiàn)階段草案明定工資審議采CPI調(diào)整漲幅，是否也要改采GDP才算公平？

　  農(nóng)經(jīng)學者李武忠直言，農(nóng)民要的是市場，而不是“多給我三百塊”，蔡當局不斷補貼農(nóng)業(yè)，只會導致農(nóng)業(yè)無法翻身，尤其選前時機太敏感，社會觀感不會好。

　  臺農(nóng)業(yè)部門表示，有關老農(nóng)津貼金額調(diào)整指標的修正，涉及老農(nóng)津貼暫行條例修正，將由跨部門會議研議。行政機構則表示，此事尚未定調(diào)。

來源：《聯(lián)合報》