近日，臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在社交平臺上發(fā)文稱，臺立法機(jī)構(gòu)下個(gè)會期將推動“兩岸人民關(guān)系條例”中關(guān)于“中共代理人”的修改，“嚴(yán)格規(guī)范”臺灣民眾、法人、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)為大陸進(jìn)行“危害臺灣安全”的政治宣傳、聲明發(fā)表以及參加大陸所舉辦的會議等。
消息一出，島內(nèi)輿論隨即炸鍋。臺灣各界人士大加撻伐，猛批蔡英文此舉無疑是“扣紅帽子”，搞“綠色恐怖”。因?yàn)橐坏l例得以修改，臺灣的政黨、社團(tuán)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會甚至個(gè)人都有可能因?yàn)閰⑴c兩岸交流被列為“管制對象”，如此將導(dǎo)致兩岸民間交流全面受阻。
企圖陷人入罪
臺灣“中時(shí)電子報(bào)”報(bào)道稱，蔡英文一再宣稱，?；鶗攀桥_當(dāng)局進(jìn)行兩岸事務(wù)交流的唯一管道，這意味著臺灣民眾、法人、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)如赴大陸并共同發(fā)表“倡議”“愿景”都有可能“違規(guī)”。外界關(guān)心，以后包括海峽論壇、兩岸企業(yè)家峰會、兩岸媒體高層論壇等大陸主辦或兩岸合辦的會議，將如何規(guī)范及認(rèn)定何謂“發(fā)表危害臺灣安全的聲明”？
中國國民黨副發(fā)言人黃心華質(zhì)疑，何謂代理人？何謂政治活動？國民黨強(qiáng)烈反對蔡英文采用這種充滿模糊、無法明確定義的法條企圖陷人入罪。
臺灣《聯(lián)合報(bào)》發(fā)文質(zhì)疑，“中共代理人”帽子何其大？豈非所有政治上的異己，都可能被劃歸“中共同路人”？更何況，“代理人”難道是民進(jìn)黨當(dāng)局說了算？若在沒有足夠證據(jù)的情況下指控他人不忠、顛覆、“叛國”等罪，豈非“麥卡錫主義”復(fù)辟？
同時(shí)，臺灣法律界人士也質(zhì)疑，此舉恐怕違反臺灣地區(qū)憲制性規(guī)定，未來如何定義“危害臺灣安全”以及“政治宣傳”？如果法條欠缺明確性，將會被無限擴(kuò)張到侵犯臺灣民眾的個(gè)人權(quán)益。
制造寒蟬效應(yīng)
對于蔡英文聲稱的此項(xiàng)“修法”，臺灣《中國時(shí)報(bào)》發(fā)文感嘆“綠色執(zhí)政離譜”，文章直言，兩岸關(guān)系冰封，民進(jìn)黨當(dāng)局不思化解，反變本加厲，加緊封鎖兩岸民間交流。
島內(nèi)工商界人士認(rèn)為，目前兩岸官方交流已停擺，僅剩民間交流，而工商團(tuán)體都屬法人、團(tuán)體，這“代言（理）”定義不清不楚，亂扣帽子，恐造成寒蟬效應(yīng)，等于是要全面關(guān)閉兩岸交流。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)界需要的很簡單，就是市場。無論大陸還是歐美，對企業(yè)來說都很重要，不該一味“封閉”所有交流。
臺灣工業(yè)總會秘書長蔡練生指出，如果大陸企業(yè)和臺商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作并出席相關(guān)活動，是不是算一種“代言”？如果定義不清楚，是不是要干脆禁止兩岸所有政治人物和民間的交流活動呢？在民進(jìn)黨當(dāng)局執(zhí)政“兩岸官方交流停頓”的狀態(tài)下，當(dāng)局應(yīng)善用民間與大陸交流管道，而不該“反其道而行”。
臺灣商業(yè)總會理事長賴正鎰?wù)J為，此項(xiàng)修法將對兩岸政治和經(jīng)貿(mào)交流都相當(dāng)不利。他直言，這幾年一直都是由島內(nèi)民間團(tuán)體代替臺當(dāng)局作為和大陸溝通的橋梁。每年大陸各省市代表團(tuán)來臺，都是各工商團(tuán)體負(fù)責(zé)接待，工商團(tuán)體也時(shí)常到大陸參訪、替臺商發(fā)聲，這些都對臺灣企業(yè)非常重要。
大開“帽子工廠”
針對此項(xiàng)修法，參加國民黨2020年“大選”初選的朱立倫勸蔡英文“不要走火入魔”。他說，不要動不動用臺灣安全的理由來扣帽子，動不動就說誰是“代言人”“代理人”。白色恐怖時(shí)代是如此，難道現(xiàn)在變成“綠色恐怖”？
國民黨前主席洪秀柱表示，民進(jìn)黨當(dāng)局近期一系列有針對性的修法舉動是“自絕臺灣的生路，斷送臺灣年輕人的未來”，意圖扼殺兩岸聯(lián)系，讓臺灣徹底變成一座孤島。“這種法條對‘中共代理人’完全沒有具體定義，解釋權(quán)完全在當(dāng)局手里。臺灣是不是要重新回到‘匪諜就在你身邊’的年代，回到不妥協(xié)、不談判、不接觸的時(shí)代，回到比戒嚴(yán)更戒嚴(yán)的時(shí)代？”
律師葉慶元也從法律專業(yè)角度質(zhì)疑，什么叫做“有事實(shí)合理懷疑”？這是不是明顯以過于空泛、模糊的概念來限制臺灣民眾的個(gè)人權(quán)益？他批判道，既然如此，蔡英文要不要直接恢復(fù)戒嚴(yán)時(shí)期的“懲治叛亂條例”算了？（本報(bào)記者 柴逸扉）
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2019年07月08日 第 04 版）
