江啟臣才當選國民黨主席,馬上就因國民黨民代提案凍結部分防疫預算遭炮轟一事,與蔡英文言詞交鋒。從此事也可看出,“江主席”眼前的難題,絕非黨內(nèi)大老服不服,而是如何帶領全黨,認真做一個讓臺灣民眾有感的“在野黨”。
仔細看國民黨籍民代翁重鈞提案凍結八成防疫特別預算內(nèi)文:“鑒于臺行政機構編列的嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算案,因迄今對于相關紓困的細節(jié)規(guī)定、補助對象、補助標準、執(zhí)行辦法等皆付之闕如……”,哪一個不是事實?民代看緊臺灣民眾的錢包何錯之有?卻落到撤回提案下場,怪罪網(wǎng)絡霸凌之余,顯然也該檢討此監(jiān)督之法是否合宜。
國民黨籍民代 翁重鈞
直言之,民代若真要嚴格監(jiān)督特別預算,提案凍結可以說是僅次于向媒體發(fā)牢騷之外最廉價的方法。包括提出比臺行政機構更好的對案、設計嚴格審核機制及究責機制,甚或是努力找出漏洞或浪費公帑事實等,都會比讓民眾覺得“為何要扣救命錢?”來得好。
臺灣面對類似疫情困境并非第一次。2003年SARS疫情迅速延燒全球,臺行政機構也提出防疫暫行條例草案以及最高500億的特別預算案。畢竟SARS與新冠肺炎一般,都挑戰(zhàn)著既有對抗疫情的組織、人力資源、防治措施及規(guī)定,確有立法授權臺行政機構統(tǒng)籌資源的必要。
當時,國民黨同樣“在野”,臺立法機構除舉行聯(lián)席會議審查,“朝野協(xié)商”并決議要求臺行政機構一個月內(nèi)公布施行細則及紓困標準、要求臺會計部門確實審查否則追究其失職責任,以及要求臺審計部門抽查并定時項目報告;三讀時也通過附帶決議:由臺立法機構成立監(jiān)督委員會,且因應疫情發(fā)展于休會期間仍持續(xù)運作。
新冠肺炎特別預算案編得草率是一回事,但民代如何行使監(jiān)督權又是另一回事;更何況是“在野黨”民代,要做的事絕不僅止于提案凍結預算而已。
面對蔡英文質疑江啟臣是否知道此事,江啟臣響應“尊重黨團自主,即便是紓困條例,也不允許有任何一毛錢,用在不該花的地方,這是‘在野黨’的天職”。這終究只是原則性宣示,如何督促并要求同黨民代呼應社會、認真監(jiān)督,才是臺灣民眾更想看到的新主席、新氣象??!
本文摘編自臺灣《聯(lián)合報》
