5月20日，蔡英文的第一個四年任期即將屆滿，《臺灣新聞臉》近期推出特別節(jié)目“臺灣這四年”，對蔡英文四年來的施政以及島內(nèi)政壇百態(tài)做全盤梳理。眼下，隨著蔡英文第二任期就職時(shí)間的臨近，據(jù)傳將有新一波人事調(diào)整，而臺外事部門主管也在其中。蔡英文2016年上任后，先后任命了兩位外事部門主管，李大維和吳釗燮。那么，相較于馬英九時(shí)期，蔡英文的對外政策發(fā)生了怎樣的轉(zhuǎn)變？在這樣的政策指導(dǎo)下，李大維和吳釗燮又有怎樣的表現(xiàn)和作為？本周“臺灣這四年”系列節(jié)目，我們就來聚焦蔡英文的對外政策以及臺外事部門前后任主管李大維和吳釗燮。

李大維：“老藍(lán)男”出馬 “踏實(shí)外交”頻踩空

2016年蔡英文就任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，積極推動所謂“踏實(shí)外交”，取代馬英九時(shí)期的所謂“活路外交”。在政策上，“倚美聯(lián)日抗大陸”成了其對外政策主軸。尤其蔡英文一上臺的相關(guān)人事布局，顯示出她在對外政策上高度親美、倚美的態(tài)度。其中一項(xiàng)重要人事布局，就是任命李大維出任臺外事部門主管。

李大維，是臺灣資深外事官員，1973年畢業(yè)于臺灣大學(xué)政治學(xué)系國際關(guān)系組，其后在美國弗吉尼亞大學(xué)拿到外交事務(wù)碩士、博士學(xué)位，之后進(jìn)入臺外事領(lǐng)域工作。李大維歷任臺所謂北美事務(wù)協(xié)調(diào)委員會主委、臺所謂駐外機(jī)構(gòu)代表、臺外事部門副主管等職。

2016年5月20日，李大維受蔡英文之邀出任臺外事部門主管，因投效民進(jìn)黨當(dāng)局，身為國民黨終身黨員的李大維自行辦理停止黨權(quán)。

李大維走馬上任后，積極奉行蔡英文當(dāng)局的所謂“倚美聯(lián)日抗大陸”的對外政策主軸，面對美日時(shí)，各項(xiàng)議題都保持十足低姿態(tài)。對于事關(guān)臺灣漁民權(quán)益的沖之鳥礁議題，李大維聲稱“不采取法律上的特定立場”，根本不提“島”或“礁”的字眼。

在南海議題上，臺灣則全力迎合美國立場。結(jié)果，由菲律賓單方面提起的所謂“南海仲裁案”，包括太平島在內(nèi)的南沙群島均被判定為所謂“礁巖”，海峽兩岸都表達(dá)不接受、不承認(rèn)的立場。李大維對此也表達(dá)失望，但對于輿論呼吁海峽兩岸共同維護(hù)南海主權(quán)，則一口拒絕。

自上任以來，蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)以一中原則為核心的“九二共識”，卻積極“倚美聯(lián)日”，企圖以此擴(kuò)大所謂“臺獨(dú)”國際活動空間。但在一個中國原則已經(jīng)成為國際社會普遍共識的情況下，蔡英文當(dāng)局的對外關(guān)系困境進(jìn)一步加劇。

蔡英文當(dāng)局上臺以來，僅參加了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，持續(xù)被世界衛(wèi)生大會、國際民航組織、國際刑警組織等重要國際活動及組織拒之門外。面對媒體，李大維不得不承認(rèn)，很挫敗。

李大維任內(nèi)，圣多美和普林西比以及巴拿馬相繼與臺灣地區(qū)斷絕外事關(guān)系，一些國家也紛紛降低與臺灣的實(shí)質(zhì)關(guān)系。2017年5月10日，斐濟(jì)所謂“駐臺代表處”突然“撤館”。2017年6月14日，尼日利亞、巴林、厄瓜多爾、阿聯(lián)酋與約旦等五國，要求臺灣設(shè)在其境內(nèi)的“辦事處”改名，否則將摘牌。臺媒稱，這一系列狀況，說明蔡英文所謂的“踏實(shí)外交”政策已經(jīng)進(jìn)入全面警戒。

2018年2月，臺行政團(tuán)隊(duì)人事調(diào)整，李大維卸任臺外事部門主管，調(diào)任臺灣安全會議秘書長。

蔡英文剛上臺的時(shí)候，任用林全來組建行政團(tuán)隊(duì)，當(dāng)時(shí)這個團(tuán)隊(duì)被外界稱作“老藍(lán)男”團(tuán)隊(duì)，李大維也是其中之一。李大維為什么會被民進(jìn)黨看中？《臺灣新聞臉》嘉賓邱毅深知其中淵源，在他看來，李大維在蔡英文對外政策的這一盤棋里，位置的確舉足輕重。