據(jù)臺媒報道 臺軍“參謀總長”黃曙光7月1日屆齡退伍，牽動的臺軍高層人事近日公布：陸軍司令陳寶余上將接任“參謀總長”，“參謀本部副總長執(zhí)行官”徐衍璞上將接掌陸軍，“副總長”梅家樹中將升執(zhí)行官（晉任二級上將），“軍政副部長”張哲平上將接“國防大學(xué)”校長，“軍備副部長”張冠群上將轉(zhuǎn)任戰(zhàn)略顧問，“國防大學(xué)”校長王信龍上將接“軍備副部長”。

臺灣“國防部”在“部長”之下，軍令、軍政、軍備三大范疇，分別由“參謀總長”與兩位“副部長”負責(zé)。這次由于黃曙光退伍，三位“副部長”（“參謀總長”約等于“軍令副部長”）一起換人，在近年臺軍高層的人事異動中，實屬罕見。

更罕見的是，從過去以來，“國防部長”與“參謀總長”盡量避免同一軍種，如今“國防部”的“四巨頭”當中，居然有三位出身陸軍（“國防部長”邱國正、“參謀總長”陳寶余、“軍備副部長”王信龍），與以往四巨頭盡量維持每軍種至少一人，多年默契可說徹底被打破。

在7月1日以后的四巨頭當中，?？哲娺€屬于真空狀態(tài)。由于“軍政副部長”這一波并未公布人選，但可以確定的是，至少一個軍種將會在四巨頭當中“掛蛋”。

從蔡當局以來，“軍政副部長”都由三軍司令任滿后升任，然而現(xiàn)任空軍司令熊厚基、海軍司令劉志斌，就軍校年班或上任時間而言，似乎都嫌略嫩。而且如果蔡英文決定由熊、劉兩人之一接任，似乎沒必要不在這一波人事命令中公布。

因此這讓人合理懷疑，蔡當局可能會派出上任五年來第一位文職的“軍政副部長”（“副部長”一職，可以由特任官或上將擔任）。事實上在防務(wù)二法實施，“軍政軍令一元化”之后，扁、馬都是以文人（至少是已退伍將領(lǐng)）擔任“國防部副部長”。直到2016年蔡英文上任才打破慣例，改由當時的海軍司令李喜明上將轉(zhuǎn)任，而且維持現(xiàn)役。當時外界普遍認為，此舉一方面解決適任的文職人選難覓，同時增加一位現(xiàn)役上將職缺，對于籠絡(luò)將領(lǐng)軍心也有幫助。五年后的時空背景，是否已經(jīng)轉(zhuǎn)為適合派任文職“副部長”，甚至進而在蔡英文卸任之前出現(xiàn)“文人部長”？

就此，擔任臺當局“國安會副秘書長”、負責(zé)督導(dǎo)防務(wù)業(yè)務(wù)的陳文政，顯然是綠營中最深度浸淫此一領(lǐng)域的專家。外界普遍相信，他對近年的建軍政策、軍中人事，乃至蔡英文在官兵心目中的形象塑造，都扮演非常重要的任務(wù)。然而，先前政壇一直不乏他將轉(zhuǎn)戰(zhàn)“國防部“的耳語，如果五年后接任“副部長”，未免讓人覺得已經(jīng)錯過最佳時機。

另一個可能的人選，是現(xiàn)任“國防安全研究院”的執(zhí)行長林成蔚。畢業(yè)于日本東京大學(xué)，曾在日本多所大學(xué)任教的林成蔚，扁時代被任命為“國安會諮詢委員”，正式踏入政壇。去年接替林正義出掌“國安院”，媒體就再度強調(diào)其“日本通”的角色。從扁、馬、蔡三朝以來，“軍政副部長”的一大任務(wù)，是負責(zé)對外（尤其是與美國）聯(lián)絡(luò)。如果林成蔚出線擔任“副部長”，除了對美的傳統(tǒng)角色之外，更可以美其名曰，強化與日本之間的安全合作關(guān)系。

然而，日本政府受限于國際客觀局勢與憲政結(jié)構(gòu)，與臺灣之間真可能有比現(xiàn)在更大程度的軍事交流？答案恐怕要大打問號。不過對于視“認知戰(zhàn)”為圭臬的蔡當局來說，能夠宣傳“強化對日軍事合作”，比真正能夠加強與日本的軍事合作，前者的重要性與易達性，無疑都高得更多。