美國最快可能于5月啟動“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（IPEF）”，但對于民進(jìn)黨當(dāng)局積極表態(tài)參與，美國官方則模糊以對。島內(nèi)有專家認(rèn)為，臺灣若加入IPEF，反而可能因為涉及政治敏感等諸多因素，適得其反。而面對經(jīng)貿(mào)議題，美國重視中國大陸的程度仍相對高，民進(jìn)黨當(dāng)局高估了自我重要性，“美臺關(guān)系”從來不是美國的重點。
美國貿(mào)易代表戴琪
據(jù)此前媒體報道，拜登政府預(yù)定5月啟動建構(gòu)“印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)（IPEF）”，民進(jìn)黨當(dāng)局表達(dá)了成為成員的妄想，但被美國潑了一盆冷水。美國貿(mào)易代表戴琪與商務(wù)部長雷蒙多這兩位“靈魂人物”，均表達(dá)了目前沒有意愿要臺灣地區(qū)參與。臺灣“中時新聞網(wǎng)”發(fā)表評論指出，此事不只是民進(jìn)黨當(dāng)局的另一次挫敗，更等同整體對外政策破產(chǎn)。民進(jìn)黨當(dāng)局極端“反中”“抗中”的路線、一切以美國為依歸的對外交往原則，經(jīng)不起國際現(xiàn)實政治檢驗。
美國主導(dǎo)的IPEF雖然具體細(xì)節(jié)仍不明朗，但據(jù)稱將強(qiáng)調(diào)四大領(lǐng)域合作，包括貿(mào)易、供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)建設(shè)與潔凈能源等，普遍被解讀是妄圖對抗“一帶一路”、RCEP等，也因此讓東盟國家反應(yīng)冷淡，民進(jìn)黨當(dāng)局的態(tài)度卻十分熱絡(luò)?，F(xiàn)任國民黨智庫財政顧問施威全接受“中評社”采訪時指出，美國推動IPEF主要是為了與中國大陸爭奪印太區(qū)域的經(jīng)貿(mào)主導(dǎo)權(quán)，若讓臺灣地區(qū)加入，可能產(chǎn)生敏感的政治問題，進(jìn)而影響其他國家或地區(qū)加入的意愿。因為印太地區(qū)國家跟中國大陸多有經(jīng)貿(mào)往來，會避免在此事刺激中國大陸，目前東盟國家已對于IPEF興致缺缺，若臺灣地區(qū)再加入必然使得IPEF的戰(zhàn)略功能打折，并非美方所樂見。
施威全提到，其實民進(jìn)黨當(dāng)局經(jīng)常高估了本身對美國的重要性，臺灣地區(qū)在美國對外政策的位階，并非民進(jìn)黨當(dāng)局可以左右，不應(yīng)一廂情愿?；剡^頭來看拜登政權(quán)的立場，從拜登上任后宣布的四大優(yōu)先施政，包括化解新冠肺炎疫情、經(jīng)濟(jì)沖擊、環(huán)境及種族公平，沒有一項是對外政策。因此大概就能了解臺灣地區(qū)在美國眼中的位置，所謂“美臺關(guān)系”從來不是重點。
另外，施威全說，美國從奧巴馬時期就在倡議“重返亞洲”，一直到特朗普、拜登的印太戰(zhàn)略及印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，都是類似的主張與口號，就表示說，其實美國從頭至尾的對外交往重心仍然一直在歐洲。當(dāng)然現(xiàn)在有一部分的力量隨著中國大陸崛起，美國逐漸在印太區(qū)域布局，但要明白的是，美國跟中國大陸雖然是競爭關(guān)系，但雙方互動的本質(zhì)仍然是合作，而非爭個你死我活。而美國與中國大陸之間的“關(guān)系緊張”，其實一直是經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系，其中的重點就是貿(mào)易。可是貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)仍然是貿(mào)易，兩邊還是要做生意，貿(mào)易的前提就是要合作。
而整個印太關(guān)系也不是美國對外關(guān)系的首重之重，施威全表示，美國在思考整個印太關(guān)系的時候，還必須方方面面考慮到其他國家和地區(qū)的情況，最主要還是如何將美國的經(jīng)貿(mào)利益最大化，在滿足以上條件后，美國才會考慮到臺灣地區(qū)。
綜上所述，施威全認(rèn)為，美國面對民進(jìn)黨當(dāng)局提出的要求很難有具體的回應(yīng)。若不出意料的話，美國對民進(jìn)黨當(dāng)局會采取一貫的口頭安撫，例如再派個訪團(tuán)或者參議員來臺灣之類的，一方面不跨越“一中”紅線，另一方又讓民進(jìn)黨當(dāng)局可以做做文章。至于臺灣地區(qū)能否加入IPEF，答案或許也就不了了之。
“中評社”認(rèn)為，施威全點出了民進(jìn)黨當(dāng)局在“美臺關(guān)系”上的處境與角色。首先，民進(jìn)黨當(dāng)局是不是高估了自己對美國的重要性？答案是顯而易見的，而且?guī)缀鯕v來如此，這是非常危險的。
其次，民進(jìn)黨當(dāng)局在“美臺關(guān)系”上的角色，歷來是被動的。對于美國而言，臺灣的價值，主要是被當(dāng)作制衡中國大陸、謀取政治戰(zhàn)略利益的“棋子”；其次是不斷迫使臺灣地區(qū)不斷開放市場，以及無休止的軍購，謀取巨額經(jīng)濟(jì)利益，而對于臺灣的需要只有口惠，幾乎無任何實質(zhì)的利益。
其三，“中評社”強(qiáng)調(diào)，臺灣地區(qū)不但未能從完全配合美國的需要中獲得政治安全上的保障和經(jīng)濟(jì)民生上的利益，而且正好相反，因為成為美國遏制中國大陸的工具，造成臺海的緊張，而使自己處于更加危險的境地，兩岸正常的經(jīng)貿(mào)交流與人員往來也深受影響。（來源：海峽導(dǎo)報）
