美國(guó)聯(lián)邦最高法院2月20日就美國(guó)總統(tǒng)特朗普援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)課征關(guān)稅發(fā)布判決,裁定這項(xiàng)關(guān)稅違法,不得再以該法作為關(guān)稅法源。而日前民進(jìn)黨當(dāng)局與美國(guó)結(jié)束關(guān)稅談判,“對(duì)等關(guān)稅”由20%降至15%。對(duì)此,國(guó)民黨民代楊瓊瓔表示,她擔(dān)憂民進(jìn)黨當(dāng)局所承諾的對(duì)美巨額投資、供應(yīng)鏈重組與產(chǎn)業(yè)布局,卻極可能被視為既成事實(shí),仍須持續(xù)兌現(xiàn)。
楊瓊瓔表示,美國(guó)最高法院這項(xiàng)判決,不只是美國(guó)憲政體制下行政權(quán)與國(guó)會(huì)權(quán)限的界線問(wèn)題,更對(duì)全球貿(mào)易秩序,以及高度依賴出口的臺(tái)灣地區(qū),投下了一顆極具不確定性的震撼彈。
楊瓊瓔說(shuō),現(xiàn)在面對(duì)的已不是單一關(guān)稅高低的問(wèn)題,而是整體談判風(fēng)險(xiǎn)是否被充分評(píng)估、誠(chéng)實(shí)揭露的問(wèn)題。若美國(guó)最高法院最終裁定特朗普“全面對(duì)等關(guān)稅”違法,要求撤銷(xiāo)并退還已征關(guān)稅,屆時(shí)民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)外所宣稱(chēng)的“關(guān)稅由20%降至15%”成果,將在制度上失去實(shí)質(zhì)意義;然而,臺(tái)灣為換取這項(xiàng)不具法律穩(wěn)定性的讓步,所承諾的對(duì)美巨額投資、供應(yīng)鏈重組與產(chǎn)業(yè)布局,卻極可能被視為既成事實(shí),仍須持續(xù)兌現(xiàn)。她最擔(dān)憂的地方是,短期談判數(shù)字可能歸零,但長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性成本卻無(wú)法回頭。
楊瓊瓔指出,民進(jìn)黨當(dāng)局已將臺(tái)積電以及大量科技代工、晶圓制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)布局外移美國(guó),所換得的卻僅是“關(guān)稅降低5%”與“關(guān)稅不疊加”的有限讓利。一旦中美關(guān)系趨緩,當(dāng)前民進(jìn)黨長(zhǎng)期倚重的“抗中”敘事,美國(guó)還愿意為此付出多少實(shí)質(zhì)經(jīng)貿(mào)成本,臺(tái)灣社會(huì)恐怕必須冷靜評(píng)估。
楊瓊瓔總結(jié)說(shuō),國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判從來(lái)不是比誰(shuí)退讓得快,而是比誰(shuí)看得夠遠(yuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控管是否周全。民進(jìn)黨當(dāng)局若真心為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé),就不該只對(duì)外宣傳“談到多少讓利”,而須誠(chéng)實(shí)面對(duì)最壞情境,讓社會(huì)共同判斷,這樣的代價(jià)是否值得承擔(dān)。(來(lái)源:海峽導(dǎo)報(bào)新媒體)
