二、中國政府作出強(qiáng)烈反應(yīng)，展開堅(jiān)決斗爭

　　山雨欲來風(fēng)滿樓。早在《與臺(tái)灣關(guān)系法》尚在美國國會(huì)討論的時(shí)候，中國政府就預(yù)見到事態(tài)的嚴(yán)重性，采取了一系列防微杜漸的阻遏措施。

　　3月3日，中國駐美國大使柴澤民即奉命向美國政府轉(zhuǎn)達(dá)中國政府的強(qiáng)烈關(guān)切，表示：美臺(tái)未來關(guān)系的安排應(yīng)根據(jù)中美兩國建交時(shí)雙方同意的原則來處理，不允許單方面違反或破壞這些原則，中國方面不能同意任何干涉中國內(nèi)政、使美臺(tái)關(guān)系帶有某種官方性質(zhì)以及變相地保持美臺(tái)《共同防御條約》的立法條款；中國方面注意到卡特總統(tǒng)已表示不能接受同美國已向中國作出的保證相抵觸的任何決議或修正案，希望美國政府能真正做到這一點(diǎn)。但美國萬斯國務(wù)卿則表示：美國政府將設(shè)法影響美國國會(huì)，但不能控制它。

　　3月16日，中國外交部部長黃華緊急約見美國駐華大使伍德科克，就美國國會(huì)即將通過的《與臺(tái)灣關(guān)系法》表明中國政府強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度，指出：《與臺(tái)灣關(guān)系法》在一系列問題上違反兩國建交時(shí)雙方同意的原則以及美方的承諾，實(shí)質(zhì)上是企圖在某種程度上保持美臺(tái)《共同防御條約》，繼續(xù)干涉中國內(nèi)政，使美臺(tái)關(guān)系具有官方性質(zhì)；中國政府對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切，如果議案獲得美國國會(huì)通過，卡特總統(tǒng)簽署生效，對(duì)兩國關(guān)系是十分有害的；美國政府有責(zé)任運(yùn)用自己的影響力和職權(quán)，確保在處理美臺(tái)關(guān)系的立法調(diào)整問題上不出現(xiàn)任何違反兩國建交協(xié)議的事情。

　　然而，美國國會(huì)那股企圖控制臺(tái)灣的反華勢(shì)力不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)，還是于 3月下旬通過了《與臺(tái)灣關(guān)系法》，并于 4月 10日經(jīng)卡特總統(tǒng)簽署生效。

　　在中美兩國圍繞《與臺(tái)灣關(guān)系法》進(jìn)行交涉、搏弈的過程中，鄧小平一直密切關(guān)注著事態(tài)的發(fā)展?！杜c臺(tái)灣關(guān)系法》的出臺(tái)是鄧小平最不愿意看到的。4月 19日借會(huì)見美國參議院外交委員會(huì)訪華團(tuán)的機(jī)會(huì)，鄧小平首度表明了他的態(tài)度，嚴(yán)正指出：中美關(guān)系正常化的基礎(chǔ)是只有一個(gè)中國，現(xiàn)在這個(gè)基礎(chǔ)受到了干擾；中國對(duì)美國國會(huì)通過的《與臺(tái)灣關(guān)系法》是不滿意的，這個(gè)法案最本質(zhì)的一個(gè)問題，就是實(shí)際上不承認(rèn)只有一個(gè)中國；法案的許多條款表示要保護(hù)臺(tái)灣，說這是美國的利益，還說要賣軍火給臺(tái)灣。一旦臺(tái)灣有事，美國還要干預(yù)?？ㄌ乜偨y(tǒng)表示他在執(zhí)行這個(gè)法案時(shí)要遵守中美建交協(xié)議，中國正在看美國以后采取的行動(dòng)。

　　在鄧小平的決斷下，中國進(jìn)一步升高斗爭的力度。4月 28日，中國政府向美國政府遞交了抗議照會(huì)，著重指出：《與臺(tái)灣關(guān)系法》干涉中國的內(nèi)政，實(shí)際上把臺(tái)灣視為國家，把臺(tái)灣當(dāng)局當(dāng)作政府，這是嚴(yán)重違反中美建交協(xié)議的行動(dòng)。中美建交協(xié)議是今后中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。中國政府反對(duì)“兩個(gè)中國”“一中一臺(tái)”的立場(chǎng)是堅(jiān)定不移的。如果美國方面在臺(tái)灣問題上不恪守兩國建交協(xié)議，而懷有繼續(xù)干涉中國內(nèi)政的圖謀，這只會(huì)給中美關(guān)系造成損害。

　　面對(duì)中國政府的一再抗議，美國政府不得不于 7月 6日復(fù)照說：美國政府將遵守同中華人民共和國達(dá)成的關(guān)于建立外交關(guān)系的各項(xiàng)諒解，國會(huì)最后通過的《與臺(tái)灣關(guān)系法》并不是在每一個(gè)細(xì)節(jié)上都符合政府的意愿，但它為總統(tǒng)提供了充分的酌情處理的權(quán)力，使總統(tǒng)得以完全按照符合正常化的方式來執(zhí)行這項(xiàng)法律。當(dāng)然，這完全是一種于事無補(bǔ)的遁詞。

　　之后，鄧小平在會(huì)見多個(gè)美國來華代表團(tuán)及政界人士等各種不同場(chǎng)合一再表達(dá)中國政府的嚴(yán)正立場(chǎng)，強(qiáng)烈抨擊《與臺(tái)灣關(guān)系法》對(duì)中美關(guān)系發(fā)展帶來的傷害。

　　鄧小平尖銳地指出，“《與臺(tái)灣關(guān)系法》是發(fā)展中美關(guān)系中的一個(gè)關(guān)鍵問題。”“這不僅牽扯十億人民的感情，而且是侵犯中國主權(quán)、阻撓中國和平統(tǒng)一的問題。”他表示：“對(duì)中美兩國關(guān)系投下陰影的主要是《與臺(tái)灣關(guān)系法》，這個(gè)法太傷害中國人民的感情了。這個(gè)法規(guī)定的不只是美國與臺(tái)灣保持非官方的文化、商務(wù)關(guān)系，而是涉及政治領(lǐng)域，特別是涉及中國的主權(quán)。即使解決了美售臺(tái)武器問題，但也只是解決了我們兩國關(guān)系中的一個(gè)問題，根本問題還是這個(gè)法。這是我們兩國關(guān)系中的一個(gè)關(guān)鍵問題。這個(gè)法只要存在一天，就存在一天的陰影。我提出這個(gè)問題，主要是想把中美關(guān)系建立在一個(gè)牢固的基礎(chǔ)上，排除這個(gè)陰影。”

　　當(dāng)1982年 8月 17日中美經(jīng)過近兩年的外交斗爭終于達(dá)成“八一七公報(bào)”時(shí)，鄧小平再次強(qiáng)調(diào)：“中國重視中美關(guān)系，愿意為兩國關(guān)系的健康發(fā)展與美方一起做出努力。但在兩國關(guān)系問題上存在著一片烏云，這就是《與臺(tái)灣關(guān)系法》，希望美國能正視這個(gè)問題。”鄧小平認(rèn)為，“《與臺(tái)灣關(guān)系法》是中美關(guān)系中最大的問題，如不改變此法，中美關(guān)系恐怕很難有明顯的、滿意的發(fā)展”。

　　1983年 3月 30日，鄧小平當(dāng)著小托馬斯?奧尼爾率領(lǐng)的美國眾議院代表團(tuán)眾多美國國會(huì)議員的面，全面、系統(tǒng)地闡述了中國政府對(duì)美國《與臺(tái)灣關(guān)系法》的立場(chǎng)和看法。他指出：“我多次跟美國朋友說過，我們彼此都應(yīng)該珍惜符合世界和平利益的這樣一個(gè)政策，珍惜這個(gè)局面，把我們這十年走過的曲折道路中的很多障礙消除掉，這對(duì)于我們兩國都有利。”他著重強(qiáng)調(diào)：“《與臺(tái)灣關(guān)系法》無論從內(nèi)容來講，還是從方式來講都是干涉中國的內(nèi)政。中國努力用和平方式解決臺(tái)灣問題，但是中國絕不能做出不使用武力解決臺(tái)灣問題的承諾，用什么方式解決臺(tái)灣問題這是中國的內(nèi)政，別人無權(quán)干涉。”“希望美國朋友們充分理解中國在臺(tái)灣問題上的立場(chǎng)，充分理解中國人民的感情。”他甚至說到這樣的程度：“《與臺(tái)灣關(guān)系法》還是杜勒斯主義的產(chǎn)物，美國人可能感到這不是一件什么了不起的事情，但是中國人的看法就不同了。在中國人看來，這不是干涉中國的內(nèi)政嗎？美國的議會(huì)通過一個(gè)什么法來強(qiáng)加給中國人民，這是什么主義？我們希望美國議會(huì)的朋友們站在中國人民的角度來想一想為一個(gè)問題，就會(huì)理解中國人為什么要堅(jiān)持這一點(diǎn)。”他還表示：“美國向臺(tái)灣出售武器是一個(gè)重要問題，但根本的問題還是《與臺(tái)灣關(guān)系法》。”