作者 王建民

　　當(dāng)前，兩岸關(guān)系發(fā)展處于關(guān)鍵時刻，民進(jìn)黨是否“凍獨”又被提出。然而，當(dāng)前民進(jìn)黨的問題，不是僅僅凍結(jié)“臺獨黨綱”就能解決的。民進(jìn)黨要想維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展，必須承認(rèn)“九二共識”歷史事實，認(rèn)同其核心意涵，改變“臺獨”主張，凍結(jié)一切“臺獨”性質(zhì)的政治性綱領(lǐng)。

　　民進(jìn)黨有許多政治性綱領(lǐng)性文件，“臺獨黨綱”只是其一。1986年9月28日，民進(jìn)黨正式成立。1987年11月9日，民進(jìn)黨第二屆代表大會就通過了“臺獨言論自由決議文”，首條就是“人民有主張‘臺灣獨立’的自由”。民進(jìn)黨最早的“臺獨”性政治決議，是1988年4月17日民進(jìn)黨第二屆一次臨代會通過的“417主權(quán)獨立決議文”，“提議將‘人民有主張臺灣獨立之自由’列入黨綱”，而且提出“臺灣‘國際主權(quán)獨立’，不屬于以北京為首都的中華人民共和國”，“任何臺灣國際地位之變更，必經(jīng)臺灣全體住民自決決定”。自此，民進(jìn)黨在自己的綱領(lǐng)性文件中明確確定“臺獨”。1990年10月7日，民進(jìn)黨第四屆二次會通過“1007主權(quán)獨立決議文”，重申“黨綱自決原則”及“417決議文”內(nèi)容?？梢哉f，民進(jìn)黨在制訂“基本黨綱”之前的三個政治性決議文，已確立了民進(jìn)黨的“臺獨”政黨性質(zhì)與主張。1991年10月13日，在“臺獨”活動步入高峰時，民進(jìn)黨第五屆一次代表大會通過了“建立‘主權(quán)獨立自主的臺灣共和國’基本綱領(lǐng)”，即所謂的“臺獨黨綱”，明定“臺灣‘主權(quán)獨立’，不屬于中華人民共和國，且臺灣‘主權(quán)’不及于中國大陸”，“依照臺灣‘主權(quán)’實現(xiàn)‘獨立建國’，制定‘新憲’”，“建立‘主權(quán)獨立自主的臺灣共和國’及制定新‘憲法’的主張，應(yīng)交由臺灣全體住民以‘公民投票’方式選擇決定”。這是一個完全“違憲”的、要顛覆臺灣當(dāng)局的“臺獨”政治綱領(lǐng)，本應(yīng)依法處置。然而，國民黨當(dāng)局在李登輝的領(lǐng)導(dǎo)下沒有采取任何措施，任由一個“違憲違法”的政黨存在與發(fā)展，終于養(yǎng)虎成患。

　　“臺獨黨綱”的通過，讓臺灣老百姓對民進(jìn)黨的發(fā)展出現(xiàn)擔(dān)憂，讓民進(jìn)黨在此后多個重要公職選舉中接連敗北，無法通過和平的路線實現(xiàn)奪權(quán)與上臺執(zhí)政的目標(biāo)。于是1999年5月8日，民進(jìn)黨務(wù)實派主導(dǎo)通過了“臺灣前途決議文”，暫時擱置了建立“臺灣共和國”的“激進(jìn)臺獨”主張，而是間接接受“中華民國”，但仍堅持“臺灣是一個‘主權(quán)獨立國家’”、“臺灣并不屬于中華人民共和國”等“臺獨”立場。其中明定：“臺灣是一‘主權(quán)獨立國家’，其‘主權(quán)領(lǐng)域’僅及于臺澎金與其附屬島嶼。臺灣，固然依目前‘憲法’稱為‘中華民國’，但與中華人民共和國互不隸屬，任何有關(guān)‘獨立’現(xiàn)狀的更動，都必須經(jīng)由臺灣全體住民‘公民投票’的方式?jīng)Q定。”這一策略性的調(diào)整，為民進(jìn)黨上臺執(zhí)政創(chuàng)造了條件，一年之后民進(jìn)黨就實現(xiàn)了上臺執(zhí)政，但“臺獨”主張與目標(biāo)沒有改變，民進(jìn)黨的“臺獨”政黨性質(zhì)也沒變。