作者 周忠菲

　　海協(xié)與海基兩會是大陸與臺灣之間唯一經(jīng)雙方授權(quán)設(shè)立的非官方機構(gòu)。由于2016年上臺執(zhí)政的民進(jìn)黨不接受“九二共識”，兩會交流全面中斷，兩岸機制化合作停擺。此后，臺灣百日“新政”期間，出現(xiàn)?；鶗麻L的人選遲遲不能定奪，政壇大佬王金平、宋楚瑜先后拒絕受聘?；鶗麻L職缺的罕見動向。

　　8月底，臺當(dāng)局終于宣布?；鶗麻L職位將由前“外交部長”田弘茂出任。田弘茂也表示他愿意接受?；鶗抡崎T人的職位。針對民眾對其淺綠背景的質(zhì)疑，田弘茂申辯說，在其掌管下的海基會“不可能主張‘臺獨’”。針對國臺辦關(guān)于“兩岸兩會要恢復(fù)商談機制化必須確認(rèn)‘九二共識’這一共同政治基礎(chǔ)”的立場，田弘茂避重言輕，表示“當(dāng)前兩岸關(guān)系不是很好”，并表示期盼未來“有空間”恢復(fù)兩岸溝通。表面看，這些措辭似乎表達(dá)了民進(jìn)黨某種“伸出橄欖枝”的意向。化解兩岸關(guān)系的僵局，真的這么簡單嗎？

　　或者，人們應(yīng)該從“謀可寡而不可眾”的角度理解局勢的復(fù)雜性。處于深綠外圍的田弘茂，畢竟不像目前親自掛職，在東南亞風(fēng)風(fēng)火火推行蔡英文“新南向政策”的現(xiàn)任“外交部長”那樣，對民進(jìn)黨核心集團的“國家發(fā)展策略”了然于心?；蛘咛锖朊瘜γ襁M(jìn)黨式“背離大陸”，形成兩岸關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)長期趨勢的大陸政策的內(nèi)幕，一知半解？ “事以密成”，“語以泄敗”。田宏茂本人不是也對其在90年代曾出任兩岸“密使”一事，矢口否認(rèn)嗎？

　　海協(xié)、海基兩會長達(dá)20多年的交往及其取得的豐碩成果，說明兩岸關(guān)系的最大挑戰(zhàn)不在于外部因素諸如美日的干涉，而在于兩岸的內(nèi)部因素。即臺灣島內(nèi)滋生出的“臺獨”勢力蓄意要挑戰(zhàn)海峽兩岸和平發(fā)展的局面。這不僅是經(jīng)濟上，也是地區(qū)安全上的挑戰(zhàn)。因此，沒有“九二共識”，沒有兩岸內(nèi)部意識的加強，兩岸就不可能累積政治互信，兩岸關(guān)系就得不到發(fā)展與改善。田弘茂出任董事長，?；鶗乇芤粋€中國，兩岸“是不是一家人”都成為問題，兩岸“有溝通交流的空間”豈不成為空穴來風(fēng)？恢復(fù)兩岸會談豈不是南轅北轍？

　　其實，人選并非主要問題已經(jīng)成為共識。?；鶗粫?ldquo;調(diào)頭向南”，轉(zhuǎn)換角色，才是值得關(guān)注的問題。從民進(jìn)黨視為“國家策略”的“新南向政策”看，未來臺灣在全球?qū)哟螌⒁约尤隩PP，配合美日爭奪亞太自由貿(mào)易區(qū)主導(dǎo)權(quán)為目標(biāo)。在區(qū)域?qū)哟危獙Υ箨懸I(lǐng)的RECP和“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行牽制，對抗和抵消影響。在兩岸經(jīng)貿(mào)層次，要對東南亞、南亞，中亞進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，改變所謂“臺灣經(jīng)濟過于依賴大陸的發(fā)展模式”?？梢?， 拼“新南向”不僅僅是口號，而是已經(jīng)成為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革的首項任務(wù)。 ?；鶗抡崎T人在這樣緊密布局的背景下走馬上任，主攻方向能夠不 “向南而行”嗎？