作者 靄琳（特約評論人） 

敲鑼打鼓了大半年，蔡英文的新南向政策，再次慘遭滑鐵盧。這次出事的不是別人，正是有“小英愛將”之稱的黃志芳。原本有機會頂替酒駕被逮的江春南，成為新加坡代表，但最新消息指出，因為黃志芳太過“高調(diào)”，新加坡不同意這個人選，以致外派人事令“告吹”。

　  了解黃志芳個性的人都知道，自其公務生涯卷入陳水扁外交爛賬“巴紐外交公款侵吞案”后，行事做風更趨謹慎低調(diào)、低調(diào)、再低調(diào)。這次被外界批評因為太過 “高調(diào)”，不如說是替其高調(diào)的老板蔡英文背了黑鍋。

　  背了什么黑鍋呢？其一，因為蔡英文太想斷絕與中國大陸的關系，因而在搞不清楚臺商確切需求與國際政治現(xiàn)實下，硬是重蹈當年“南向”政策的覆轍，搞出一個“新南向”來阻擋 “西進”。

　　 而蔡英文為了刻意放大“南向”的好，貶抑“西進”的需求，故指派黃志芳操盤 “新南向”，并且就像蔡英文替身似的，到處幫蔡英文宣傳她的 “新南向政策”，即便其本人行事再低調(diào)，過去一年，“黃志芳”這個名字，幾乎占據(jù)媒體重要版面。

　　 其二，過去這段時間的大肆宣傳，已讓“新南向”與“黃志芳”幾乎畫上“等號”。以致于當外界第一次傳出黃志芳將外派印度尼西亞時，當時就有媒體揣測報導，蔡英文將把印度尼西亞當成 “新南向政策的前進指揮所”。當江春南酒駕事件后，黃志芳再度救援前線，愿派駐新加坡時，媒體也再度揣測，“新南向政策的前進指揮所”是新加坡。

　　 然而，新加坡畢竟是一個極有政治敏感度的國家。即便“臺、新”之間情誼再好，枱面上，新加坡絕對奉行“一個中國”原則。如此國家，如何可以容忍臺灣在他的眼皮底下，行“外交事務”之實，逾越了其“一個中國”的政治底線呢？

　　 況且，派駐代表是鞏固臺新“雙方”之間的關系，新加坡怎會笨到去當一雙白手套，替臺灣遮掩、讓臺灣發(fā)展與其他國家的 “外交關系”，進而得罪中國。無論如何，臺新關系非比尋常，但因為一個毫無章法的“新南向政策”，進而讓新加坡對臺灣指派的代表人選出現(xiàn)“歧異”，這凸顯蔡英文所領導的團隊，是多么欠缺政治敏感度。

　　  就在黃志芳、新南向政策、新加坡、這幾個“關鍵詞”仍混沌不明時。做為蔡英文新南向政策實際執(zhí)行者的“經(jīng)濟部”，又做了一個極其荒繆的事。11日，“經(jīng)濟部”貿(mào)易局大動作召開記者會，對外說明為了推動新南向政策，貿(mào)易局編了一本“新南向服務指南”工具書。