2017年全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)健復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，全球各主要經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了自金融危機(jī)后的首次同步溫和擴(kuò)張，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上行周期，且上行力度不斷增強(qiáng)。在全球景氣尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)帶動(dòng)下，臺(tái)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與過(guò)去兩年相比有所好轉(zhuǎn)。但與同等水平經(jīng)濟(jì)體相比，臺(tái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇力度明顯不足，“蹣跚”向上。展望2018年，雖國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)向好，但臺(tái)經(jīng)濟(jì)面臨全球貿(mào)易保護(hù)主義加劇、兩岸關(guān)系持續(xù)對(duì)抗、島內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題難解等多重困境，未來(lái)走勢(shì)難以樂(lè)觀。
一、2017年經(jīng)濟(jì)回顧
總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
2017年，臺(tái)GDP擺脫過(guò)去兩年1-2%之間的低迷，出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，據(jù)臺(tái)“主計(jì)處”統(tǒng)計(jì)，全年GDP增速2.58%，總額5712億美元，人均GDP為24269美元。雖然臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于年初普遍預(yù)期，但在去年基期（1.41%）較低情況下，與全球及亞洲同類(lèi)經(jīng)濟(jì)體相比，臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平相形見(jiàn)絀。據(jù)IMF估算，2017年臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2%，全球經(jīng)濟(jì)增速為3.6%，亞洲經(jīng)濟(jì)增速為5.6%，在亞洲四小龍其他國(guó)家與地區(qū)中也排末尾；據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的預(yù)測(cè)報(bào)告指出，亞洲GDP增長(zhǎng)率達(dá)到6%，香港（3.7%）、韓國(guó)（3.1%）、新加坡（3.2%）,均高于臺(tái)灣（2.3%）。自2015年起，臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均值，并長(zhǎng)期處于四小龍末尾，從一定側(cè)面反映出臺(tái)經(jīng)濟(jì)無(wú)法跟上全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大勢(shì)，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
從內(nèi)外需表現(xiàn)看，臺(tái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠外需拉動(dòng)，前三季外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)達(dá)到1.75個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為65.3%，而內(nèi)需貢獻(xiàn)僅為0.93個(gè)百分點(diǎn)，其中民間投資疲軟成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“最大痛點(diǎn)”。2000年以來(lái)臺(tái)投資率（投資占GDP比例）呈下滑趨勢(shì)，據(jù)臺(tái)“主計(jì)處”統(tǒng)計(jì)2017年臺(tái)投資率僅20.73%，再創(chuàng)17年新低。
貿(mào)易形勢(shì)
1、進(jìn)、出口均表現(xiàn)亮眼。臺(tái)對(duì)外進(jìn)、出口過(guò)去連續(xù)兩年出現(xiàn)衰退，為歷史罕見(jiàn)。今年在國(guó)際原材料價(jià)格大幅上揚(yáng)、國(guó)際通訊產(chǎn)品銷(xiāo)量提升帶動(dòng)下，臺(tái)對(duì)外貿(mào)易迅速增長(zhǎng)，全年貿(mào)易總額達(dá)到5769億美元。從外銷(xiāo)訂單看，臺(tái)全年接單金額達(dá)4928.1億美元，年增長(zhǎng)率達(dá)10.9%，創(chuàng)歷史新高，ITC產(chǎn)品占其中的45%-48%，大陸及香港是拉動(dòng)臺(tái)外銷(xiāo)訂單增長(zhǎng)的主力，增幅達(dá)到14.5%。出口方面，全年累計(jì)出口3173.9億美元，同比增長(zhǎng)13.2%，增幅較快的為機(jī)械（21.1%）、基本金屬及其制品（18.4%）、電子零組件（15.5%）、橡膠及其制品（15.3%）。從出口地區(qū)上看，與臺(tái)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)系密切的亞洲占臺(tái)對(duì)外出口比重超過(guò)7成。進(jìn)口方面，全年累計(jì)進(jìn)口2595.1億美元，同比增加12.6%，增幅較大的為礦產(chǎn)品（26.5%）、基本金屬及其制品（21.9%）、電子零組件（17.8%）。
但值得注意的是，去年以美元計(jì)價(jià)的出口快速增長(zhǎng)與新臺(tái)幣升值有密切聯(lián)系，年內(nèi)新臺(tái)幣匯率上揚(yáng)6.2%，據(jù)島內(nèi)媒體估算，若換算成以新臺(tái)幣計(jì)價(jià)則出口僅增長(zhǎng)7%。
2、兩岸貿(mào)易是臺(tái)外貿(mào)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。?jù)大陸海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年兩岸雙邊貿(mào)易總額為1.35萬(wàn)億元人民幣，年增長(zhǎng)率達(dá)到14%，占大陸外貿(mào)總額的4.9%。其中，大陸對(duì)臺(tái)出口為2979億元，同比增長(zhǎng)12.2%，進(jìn)口1.05萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.5%，貿(mào)易逆差7534億元，逆差額擴(kuò)大了15.4%。據(jù)臺(tái)“財(cái)政部”統(tǒng)計(jì)，2017年兩岸貿(mào)易總額為1818.41億美元，其中臺(tái)對(duì)大陸（含香港）出口總額1302.8億美元，增長(zhǎng)16%，高于東盟（14.2%）、歐盟(11.2%)/美國(guó)（10.3%）和日本（6.3%）等地，對(duì)大陸出口增量貢獻(xiàn)了對(duì)臺(tái)出口增量的48.57%，臺(tái)對(duì)大陸貿(mào)易依存度達(dá)到40.8%，是近7年來(lái)的新高。
3、對(duì)東南亞國(guó)家貿(mào)易增幅較快。年內(nèi)，東盟主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，在臺(tái)商前期投資帶動(dòng)下，1-12月臺(tái)對(duì)東盟國(guó)家出口585.5億美元，年增長(zhǎng)率達(dá)14.2%，創(chuàng)6年同期最大增幅。其中對(duì)新加坡出口（176億美元）最高，年增長(zhǎng)率達(dá)9.1%，其次對(duì)越南（105億美元）、馬來(lái)西亞（103.7億美元）出口均突破百億美元，雙雙創(chuàng)歷年新高。自東盟進(jìn)口額達(dá)310.65億美元，年增長(zhǎng)14.4%，創(chuàng)下近7年來(lái)新高。
內(nèi)外投資情況
1、FDI在基期較高的基礎(chǔ)上大幅下降。據(jù)臺(tái)投審會(huì)統(tǒng)計(jì)，1-11月，臺(tái)核準(zhǔn)僑外投資件數(shù)為3064件，較上年同期減少0.94%，吸引投資金額61.12億美元，同比大幅減少42.52%。但由于2016年全球半導(dǎo)體龍頭企業(yè)加大在臺(tái)投資布局，臺(tái)吸引 FDI金額為10年最高，增長(zhǎng)幅度高達(dá)130%，因此基期水平較高。今年臺(tái)灣吸引FDI雖有下降，但仍為2008年以來(lái)的次高水平。
2、對(duì)外投資整體下降，但對(duì)東南亞國(guó)家投資增長(zhǎng)較快。1-11月，臺(tái)對(duì)外投資件數(shù)431件，下降7%，金額為89.04億元，同比下降21%，是連續(xù)3年增長(zhǎng)后首次下降。但年內(nèi)，在東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，投資環(huán)境吸引力增大、蔡當(dāng)局積極推動(dòng)“新南向”政策以及臺(tái)商因成本考慮向東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移的多重效應(yīng)下，臺(tái)對(duì)東南亞及南亞國(guó)家投資大幅上升。1-11月，據(jù)臺(tái)當(dāng)局統(tǒng)計(jì)，臺(tái)核準(zhǔn)對(duì)“新南向”國(guó)家投資達(dá)36.7億美元，比去年同期增加59.22%，其中對(duì)澳大利亞（2408.88%）、泰國(guó)（963.72%）、菲律賓（847.87%）、馬來(lái)西亞（372.34%）及印尼（140.11%）等國(guó)投資金額均有大幅上升。其中重大投資案包括臺(tái)塑對(duì)澳大利亞投資5.9億美元從事礦產(chǎn)事業(yè)、“中國(guó)信托商業(yè)銀行”對(duì)泰國(guó)投資4.71億美元、國(guó)泰集團(tuán)對(duì)馬來(lái)西亞投資2.68億美元等。
3、對(duì)大陸投資持續(xù)上升。由于大陸出口回升、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，電子業(yè)臺(tái)商加大對(duì)大陸投資力度，特別是面板、電子零組件、電腦周邊等廠商表現(xiàn)明顯，臺(tái)赴大陸投資保持增勢(shì)。據(jù)我商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，若涵蓋通過(guò)英屬維爾京、開(kāi)曼群島等自由港的第三地轉(zhuǎn)投資，今年1-11月，大陸實(shí)際利用臺(tái)資44.3億美元，同比大幅增長(zhǎng)40.63%。
