劉匡宇 中國社科院臺灣研究所助理研究員

蔡英文當局經(jīng)過對國民黨“黨產(chǎn)”抄家、對軍公教的“年改”掠奪而“50年內(nèi)省下2兆（新臺幣）”后，似乎有了放膽揮霍的底氣。今年，蔡當局在國際上四處撒錢，5月捐款100萬美元給世界衛(wèi)生組織遭拒后，近日，又先后為日本雨災捐助2000萬日元，為支援美國反恐捐贈100萬美元；同時，用300億新臺幣向美購買二手“地表最強戰(zhàn)車”M1A2坦克，為日韓和“南向”國家民眾赴臺旅游提供補助，與外商簽訂價值1.3兆新臺幣的離岸風電長約。這種勒緊褲腰帶堅定“交保費、抱大腿”的老伎倆背后，也有蔡當局“金援外交”的新盤算。

經(jīng)濟低迷，任性撒錢

島內(nèi)譏諷蔡當局捐款是“付美艦巡航的油料錢”。事實上，蔡雖口稱“不競逐金錢外交”，但在最新預算案中，防務預算達16.1%成為首重；外事預算也升至5年來新高，并特編15.6億新臺幣的“機密預算”，大有重現(xiàn)“凱子外交”的趨勢。

蔡當局一擲千金的“土豪”做派背后，是臺灣脆弱、虛弱的經(jīng)濟體質(zhì)。據(jù)《2018年世界競爭力年報》，臺灣同比下滑3名，2009年以來最差；國泰金控報告顯示，民眾的景氣樂觀指數(shù)降至17個月以來最低點。投資不振、分配不均、勞力緊縮等結(jié)構(gòu)性困境持續(xù)惡化。消費方面，超額儲蓄超2.2兆元，“年改”等惡政持續(xù)剝削中低收入階層，沖擊民間消費。投資方面，投資率19.78%創(chuàng)8年新低，投資實質(zhì)成長率從馬當局時期的3.6%降到-0.9%，經(jīng)濟成長缺乏活水。所得分配方面，企業(yè)盈余占比持續(xù)攀升而員工報酬占比則降至歷年次低；家庭負債占GDP比增至87.5%，戶均168.5萬元新臺幣，列全球前茅；高低收入比超100倍，21-30歲“青貧族”占比達1/3。在青年陷于生計困難，觀光業(yè)、農(nóng)業(yè)因亂政而面臨崩盤、蕭條之際，蔡當局仍然大慷臺灣之慨，顯然更讓民眾憤怒。

借“反恐”拓展美臺合作

自“911”后，美臺開始將“反恐”作為拓展美臺全方位合作、深化其“實質(zhì)關(guān)系”作為重要主題，包括進出港、金融洗錢等情資共享和人員訓練等。

扁當局前3年編列18億元新臺幣“機密預算”援美反恐，臺外事部門北美預算80%用于反恐；臺反恐部隊人數(shù)從200人暴增至1200人以配合美國，“密度世界第一”。馬當局時期，美臺反恐合作更強調(diào)進出口貿(mào)易管制和敏感技術(shù)擴散，臺灣在首個完成美“出口管制與邊境安全計劃”的亞洲伙伴，建立了完整的反恐查核制度。美臺還推出“大港倡議計劃”與“空中安全官計劃”，在高雄港布設(shè)輻射檢測裝備過濾輸往美國的貨柜，為臺灣訓練“空中安全官”。2014年，美國國務院成立了“打擊ISIS聯(lián)盟”，其75個“盟員”包括美國在亞太地區(qū)的主要盟邦及臺灣，但無中國大陸。臺灣向該聯(lián)盟捐款超過2500萬美元及大量物資，也因此招致ISIS點名威脅臺灣。