二、 美國(guó)對(duì)華政策的幾個(gè)看點(diǎn)
筆者認(rèn)為，上述解讀各有千秋，但都回避了一點(diǎn)，即沒(méi)有從外交政策角度解釋特朗普政府這種“斷崖式”調(diào)整的深層原因。筆者嘗試從美國(guó)外交遺產(chǎn)與美國(guó)對(duì)華政策之間的關(guān)聯(lián)性角度進(jìn)行解讀，要點(diǎn)是：特朗普就任以來(lái)在對(duì)華政策上，從加征關(guān)稅到打“臺(tái)灣牌”，從“侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”到南海對(duì)峙，處處挑釁中國(guó)主權(quán)，這些舉動(dòng)只能起到將美國(guó)外交遺產(chǎn)吃光用盡的作用。美國(guó)對(duì)華政策的調(diào)整，已經(jīng)是箭在弦上，其中，對(duì)華政策的連續(xù)性可能成為重點(diǎn)。依據(jù)是：
其一、特朗普政府心有余而力不足。美國(guó)外交決策有一個(gè)特點(diǎn)，美國(guó)決策層很早就注意到了，即使是為了推廣美式民主這一類(lèi)所謂崇高的目標(biāo)，在現(xiàn)實(shí)中過(guò)度干涉帶來(lái)的危害往往會(huì)多于好處。這也是西方政治哲學(xué)中，將堅(jiān)持認(rèn)為沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以干涉另一個(gè)國(guó)家內(nèi)部事務(wù)作為制定外交政策基礎(chǔ)的原因。
特朗普上臺(tái)后，對(duì)外提出“美國(guó)優(yōu)先”，其實(shí)質(zhì)上是主張單極世界。特朗普既要實(shí)現(xiàn)美國(guó)力量的收縮，又試圖維持甚至強(qiáng)化美國(guó)在世界的存在，這樣勢(shì)必需要處理好內(nèi)政與外交的平衡關(guān)系。就美國(guó)外交傳統(tǒng)而言，即使是處于單極世界的優(yōu)勢(shì)環(huán)境下，也切忌到處插手，防止出現(xiàn)心有余而力不足（overextension）的局面。這在美國(guó)的中東政策、亞太政策中都有例證，中美關(guān)系更是這種外交哲學(xué)的體現(xiàn)。
但現(xiàn)實(shí)中，特朗普政府點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)和保護(hù)主義的烽火以來(lái)，在全球政治和軍事上也處處插手，包括激化美國(guó)與盟國(guó)的關(guān)系和中美關(guān)系。至今，美國(guó)在中東、在亞太、在東北亞的攤子鋪太大，顧了東就顧不了西的局面依然如舊。不管中期選舉如何，美國(guó)的霸權(quán)作風(fēng)、到處插手的行事作風(fēng)需要改變，美國(guó)外交政策的調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
也許，這將成為G20會(huì)議上美國(guó)全球政策是否轉(zhuǎn)變的一個(gè)看點(diǎn)。
