一個(gè)中國(guó)原則具有堅(jiān)實(shí)的事實(shí)及法理基礎(chǔ)，是公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)。在這一基礎(chǔ)上，1971年10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第26屆會(huì)議第1976次全體會(huì)議以壓倒多數(shù)通過(guò)了第2758號(hào)決議。該決議不僅明確承認(rèn)“中華人民共和國(guó)政府的代表是中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表”，而且還決定“立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去”。大會(huì)同時(shí)否決了以美國(guó)為首的少數(shù)國(guó)家企圖搞“雙重承認(rèn)”、圖謀制造“兩個(gè)中國(guó)”的提案。
2758號(hào)決議是聯(lián)合國(guó)及其所代表的國(guó)際社會(huì)對(duì)“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，中華人民共和國(guó)是代表全中國(guó)的唯一合法政府”這一事實(shí)和法理的確認(rèn)。自此之后，一個(gè)中國(guó)原則成為國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí)，成為現(xiàn)行國(guó)際秩序和規(guī)則的一部分。中華人民共和國(guó)與各國(guó)建立外交關(guān)系，都是以一個(gè)中國(guó)原則為前提和基礎(chǔ)的。臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土的一部分，臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際參與問(wèn)題必須在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上妥善處理。
自上世紀(jì)90年代李登輝提出所謂臺(tái)灣“國(guó)際空間”問(wèn)題以來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局一直企圖在“重返”或“加入”聯(lián)合國(guó)及參與其他國(guó)際組織活動(dòng)方面尋求突破，而2758號(hào)決議及其所確立的國(guó)際一中格局，成為臺(tái)當(dāng)局一道難以逾越的障礙。在對(duì)待2758號(hào)決議上，臺(tái)當(dāng)局大致有三種態(tài)度：
第一種是極力否認(rèn)2758號(hào)決議的“合法性”和“有效性”，認(rèn)為該決議是“不完全、過(guò)時(shí)和不公平的”，要求重新審議該決議，討論臺(tái)灣的所謂“代表權(quán)”問(wèn)題。這在李登輝中后期及陳水扁時(shí)期表現(xiàn)最為明顯。他們以各種方式?jīng)_撞和破壞一個(gè)中國(guó)原則，要求加入聯(lián)合國(guó)及其下屬組織活動(dòng)，最終被碰得頭破血流。1993年以來(lái)，歷屆聯(lián)大總務(wù)委員會(huì)均明確拒絕將所謂臺(tái)灣“參與”聯(lián)合國(guó)問(wèn)題列入大會(huì)議程。國(guó)際一中格局牢不可破。
第二種是務(wù)實(shí)面對(duì)2758號(hào)決議，兩岸在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際參與問(wèn)題作出合情合理的安排。這在馬英九時(shí)期表現(xiàn)得最為明顯。由于兩岸有堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的共同政治基礎(chǔ)，臺(tái)灣參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題得到妥善解決，曾連續(xù)應(yīng)邀參與世界衛(wèi)生組織大會(huì)、國(guó)際民航組織大會(huì)等國(guó)際組織活動(dòng)。這些成功案例表明，在一個(gè)中國(guó)原則及聯(lián)合國(guó)大會(huì)第2758號(hào)決議精神的基礎(chǔ)上，臺(tái)灣地區(qū)參與國(guó)際組織活動(dòng)問(wèn)題完全可以得到合情合理的解決。
第三種態(tài)度是民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)前的立場(chǎng)，即視2758號(hào)決議為其推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)的“攔路虎”，企圖繞過(guò)這一原則規(guī)定，妄稱該決議只解決了“中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題”，而沒(méi)有解決“臺(tái)灣在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問(wèn)題”。民進(jìn)黨的立場(chǎng)是從“臺(tái)灣不是中國(guó)一部分”出發(fā)，旨在炮制“臺(tái)灣是主權(quán)獨(dú)立國(guó)家”，這種詭辯昧于國(guó)際現(xiàn)實(shí)和兩岸關(guān)系現(xiàn)實(shí)，根本站不住腳，因?yàn)榕_(tái)灣從來(lái)就不是一個(gè)國(guó)家。2758號(hào)決議的前提就是“世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”，決議的精神就是要反對(duì)制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”，這在2758號(hào)決議的起草及通過(guò)過(guò)程中都得到充分體現(xiàn)。臺(tái)灣作為中國(guó)領(lǐng)土的一部分，這是不言自明的。
民進(jìn)黨當(dāng)局的這些動(dòng)作不是孤立的，而是其推動(dòng)“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)”的一環(huán)。民進(jìn)黨當(dāng)局近來(lái)“以疫謀獨(dú)”動(dòng)作頻頻，借疫情大搞“援助外交”，拉近與所謂“理念相近”國(guó)家關(guān)系，謀求美西方支持其參與世衛(wèi)組織活動(dòng)，美國(guó)近期甚至還為臺(tái)灣所謂“參與”聯(lián)合國(guó)問(wèn)題說(shuō)項(xiàng)。民進(jìn)黨當(dāng)局自以為得計(jì)，進(jìn)一步通過(guò)凸顯所謂“臺(tái)灣代表權(quán)”問(wèn)題混淆國(guó)際視聽，謀求實(shí)現(xiàn)“國(guó)際突破”。這實(shí)際上也是民進(jìn)黨當(dāng)局面對(duì)2758號(hào)決議，在以上第一條路走不通，第二條路不愿走的情況下，試圖以不否定該決議為幌子，通過(guò)訴求解決臺(tái)灣的所謂“代表權(quán)”問(wèn)題，企圖繞過(guò)這個(gè)“坎”，造成“臺(tái)灣不屬于中國(guó)”的假象，變相否定決議本身，謀求臺(tái)灣“國(guó)際獨(dú)立”。
歷史已經(jīng)證明，任何形式的“臺(tái)獨(dú)”之路都是死路，都不可能得逞。臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題只能在一個(gè)中國(guó)原則基礎(chǔ)上妥善解決，其他都是緣木求魚，是注定徒勞的。
（作者是北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院副院長(zhǎng)、教授）
