針對(duì)近來(lái)出現(xiàn)的兩岸經(jīng)濟(jì)“脫鉤”論，臺(tái)灣前“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”尹啟銘在臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章指出，2000年以來(lái)，臺(tái)灣進(jìn)入以出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的時(shí)代，其中最大動(dòng)力來(lái)自大陸，已是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的要素。以下為文章全文：

1980年代初期，臺(tái)灣對(duì)美出口持續(xù)快速增長(zhǎng)、貿(mào)易順差不斷攀升。于1984年美國(guó)占臺(tái)灣出口比重高達(dá)48.8%，對(duì)美貿(mào)易順差98億美元，高于總貿(mào)易順差85億美元。在美國(guó)龐大壓力之下，新臺(tái)幣持續(xù)升值，從1985年1美元兌新臺(tái)幣39.9元至1989年兌26.2元，4年之間新臺(tái)幣升值近35%，迫使產(chǎn)業(yè)界出口競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重下挫；此時(shí)產(chǎn)業(yè)界另面臨薪資上漲、勞工短缺、環(huán)保意識(shí)興起的壓力，紛至沓來(lái)的種種問(wèn)題肇致投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡化，企業(yè)陷入走投無(wú)路的困境。

鑒于諸多因素考慮，1990年10月臺(tái)灣以行政命令公告“準(zhǔn)許對(duì)大陸地區(qū)間接投資或技術(shù)合作之產(chǎn)品項(xiàng)目表”，開(kāi)放3353項(xiàng)產(chǎn)品可以對(duì)大陸間接投資，開(kāi)放項(xiàng)目占產(chǎn)品總項(xiàng)目數(shù)雖僅47%，且都是勞力密集產(chǎn)品，但此時(shí)距大陸1978年改革開(kāi)放10余年，當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境已獲改善，開(kāi)放臺(tái)商赴陸投資讓掙扎在生存邊緣的廠商找到了一線生機(jī)。

從開(kāi)放臺(tái)商赴大陸投資迄今整整30年，在民進(jìn)黨及挺綠媒體高舉“傾中賣(mài)臺(tái)”的大纛全力攔阻之下，兩岸經(jīng)貿(mào)依著戒急用忍、循序漸進(jìn)的政策逐步開(kāi)放，自2008年后兩岸陸續(xù)簽署23項(xiàng)協(xié)議，在經(jīng)貿(mào)交流方面搭建的基本架構(gòu)大致能符合臺(tái)灣企業(yè)界日常運(yùn)作的需要。

對(duì)企業(yè)而言，大陸是生產(chǎn)基地也是重要的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。1990年代初期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入廣東珠三角地區(qū)；到了90年代下半，資通訊電子產(chǎn)業(yè)逐漸跟進(jìn)到江蘇長(zhǎng)三角地帶。臺(tái)商外銷訂單海外生產(chǎn)比重2002年僅19.3%，2012年升至50.9%、2019年52.3%，其中絕大部分集中在大陸；不久前，大陸前10大出口企業(yè)臺(tái)商就占了8家，全為信息電子產(chǎn)業(yè)，對(duì)臺(tái)灣企業(yè)的成長(zhǎng)產(chǎn)生巨大帶動(dòng)力量。

而隨著大陸內(nèi)需市場(chǎng)的快速發(fā)展，前往大陸投資的企業(yè)從2000年開(kāi)始也從制造業(yè)分散到服務(wù)業(yè)，制造業(yè)占比從近90%降至66%。至去年底，臺(tái)灣上市、上柜企業(yè)中赴大陸投資者占74.5%，累計(jì)匯回金額占原始投資比例從2012年的8.9%提高到19.5%，顯示兩岸經(jīng)貿(mào)聯(lián)結(jié)度不斷增高，大陸成為臺(tái)商壯大的重要平臺(tái)。

由于臺(tái)商到大陸建立生產(chǎn)基地，對(duì)臺(tái)灣出口到大陸起了拉動(dòng)效用。自1991年至2019年間，臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易總順差為6874億美元，平均每年237億美元；但臺(tái)灣對(duì)大陸貿(mào)易順差則高達(dá)1兆4044億美元，平均每年484億美元，為前項(xiàng)總貿(mào)易順差的2倍，成為臺(tái)灣賺取外匯最主要的來(lái)源。換言之，兩岸貿(mào)易已成為驅(qū)動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要力量。以2007年為例，大陸加香港對(duì)臺(tái)灣出口成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)49.5%。足見(jiàn)大陸已是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的要素。

若從宏觀角度看，2005年美國(guó)《商業(yè)周刊》以“臺(tái)灣為何重要”作為封面故事的標(biāo)題，闡述美國(guó)的高科技創(chuàng)新經(jīng)由臺(tái)灣快速的產(chǎn)品化創(chuàng)新，鏈接到大陸的低成本生產(chǎn)，建構(gòu)成一條將新創(chuàng)科技迅速市場(chǎng)化的國(guó)際創(chuàng)新走廊，其間臺(tái)灣成功扮演了樞紐的角色，這也是臺(tái)灣以往在全球產(chǎn)業(yè)鏈不可被取代的定位。

有些人擔(dān)心臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴大陸，但至2019年底臺(tái)灣上市、上柜企業(yè)赴大陸以外的海外地區(qū)投資者亦占了79.4%，顯示臺(tái)灣、大陸和其他海外地區(qū)三者鼎足而立，構(gòu)成臺(tái)商最佳的全球布局，此種布局態(tài)勢(shì)在全球變局中高度發(fā)揮彈性因應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，一旦被破壞，勢(shì)將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。

（本文原載《中國(guó)時(shí)報(bào)》，作者曾任馬英九時(shí)期臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”，現(xiàn)為中華大學(xué)講座教授）