作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學臺研所教授

　　特朗普政府自上臺以來，為遏制中國大陸發(fā)展強大，防止中國崛起構(gòu)成對美霸權(quán)地位的威脅與挑戰(zhàn)，大打“臺灣牌”，“以臺遏華”，對臺灣的支持力道明顯增大，不斷炮制相關(guān)涉臺法案，如“與臺灣交往法”“臺灣保證法”“臺北法案”“臺灣防衛(wèi)法”等，大肆蠶食中美三個聯(lián)合公報精神，放寬對臺關(guān)系、特別是官方關(guān)系的限制，頻頻動作觸碰一個中國政策紅線，持續(xù)加強對臺軍事支持，包括對臺軍事合作與軍售，提振臺灣抗衡大陸的信心與底氣。尤其是在臨近下臺的最后任期，特朗普政府更是上演了一波“最后的瘋狂”，先是宣布以視頻方式舉行美臺官方的“政治軍事對話”，后公然派美駐聯(lián)合國大使于2021年1月中旬訪問臺灣，與臺展開官方的“政治軍事對話”，國務(wù)卿篷佩奧接受采訪時公然表示：“臺灣從來不是中國的一部分。”甚至宣布取消美與臺官員交往所有交流限制。如此的“最后瘋狂”，負面影響多，沖擊性強，后遺癥相當大。

　　一、完全突破一個中國政策底線。過往特朗普政府打”臺灣牌”，多少還有點顧及與中國的關(guān)系，施壓中國作出讓步的成分居多，因而有所保留，不至于與中國徹底攤牌。然而，特朗普政府近期上演的這一波“最后瘋狂”，情況則完全不同，由于執(zhí)政已經(jīng)接近尾聲，其是不管不顧，違背中美三個聯(lián)合公報精神，毫不顧忌中美關(guān)系，一副撕破臉的架式，就是要在最后關(guān)頭完全突破一個中國政策底線，徹底破壞中美關(guān)系。特朗普政府的“最后瘋狂”，是明知道僅是最后的孤注一擲，難以落到實處，卻要堅持為之，也是在給拜登新政府在未來處理與中國及臺灣的關(guān)系上上眼藥，定規(guī)矩，套上“緊箍咒”，達成“特規(guī)拜隨”的效果，不好過大地偏離特朗普政府設(shè)定的軌道。如果未來拜登政府大幅度予以調(diào)整，在野的共和黨人就會拿此說事，借此打擊民主黨，謀取政治利益。

　　二、陷中國大陸于進退兩難困境。特朗普政府“最后的瘋狂”，完全脫離了中美關(guān)系發(fā)展的軌道，突破美一個中國政策底線，嚴重踐踏中國大陸在臺灣問題上的紅線，如此做法，顯然是有意陷中國政府于進退兩難的困境。若對特朗普政府“最后的瘋狂”采取嚴肅的反制措施，包括直接采取軍事行動，實施武統(tǒng)，就會正中特朗普政府下懷，其在大選前的關(guān)鍵時刻，有意制造“十月驚奇”，浮出水面的一些舉措，加之“最后的瘋狂”，都是在刺激、逼迫中國大陸采取過激行動，以便為美介入、采取重大行動尋找借口，為之拒絕交權(quán)創(chuàng)造條件。中國采取果斷措施，就是上鉤，是他們所希望的。如果對之故意的挑釁，聽之任之，認為畢竟特朗普政府已是末日，蹦跶不了幾天，“最后的瘋狂”已無關(guān)大局，發(fā)揮不了什么實質(zhì)作用，則會使得一個中國的原則立場的嚴肅性受到褻瀆，使中國在國際社會的威信遭到重創(chuàng)，使得中國對待臺灣問題的政策、立場面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。在執(zhí)政的最后時期，弄出“最后的瘋狂”這樣大動作，給中國上眼藥、出難題，令中國進退維谷，恐怕也是特朗普政府“最后的瘋狂”的重要目的所在。

　　三、易于引發(fā)嚴重的后遺癥。特朗普政府“最后的瘋狂”，宣布“臺灣從來不是中國的一部分”，肆無忌憚地與臺展開官方的“政治軍事對話”，公然宣布取消美與臺官員交往所有交流限制，嚴重違背中美三個聯(lián)合公報精神，突破美國一個中國政策底線，也逾越了中國在臺灣問題上的紅線。只是時機極為敏感、特殊，一時難以實施有效反擊，然惡例已開，易于引發(fā)嚴重的后遺癥。從美國方面來講，拜登政府若有意繼續(xù)特朗普政府的這些政策作為，屆時可將責任推脫給前政府，宣稱自己只是繼承罷了，以此搪塞中國方面的抗議、反對。而其他一些國家，也可能有樣學樣，附和、追隨美國，放寬與臺灣的交往限制，提升與臺灣的官方關(guān)系。如此，國際社會普遍認同世界上只有一個中國、臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的認知造成相當程度的沖擊，從而增加臺灣問題的復(fù)雜性和解決難度。對此應(yīng)保持高度警惕，未雨綢繆，早做準備，妥為因應(yīng)，最大程度地設(shè)法減弱或消除特朗普政府“最后的瘋狂”的負面影響和沖擊。

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