“這次改革之后，由審查制變?yōu)榈怯浿埔院?，?dāng)事人提交的材料，我們必須先收下，人民群眾跑那么遠(yuǎn)來，非常不容易，有材料先收下，需要補(bǔ)充的耐心告訴當(dāng)事人再補(bǔ)充什么材料，等材料收齊以后，當(dāng)即能立案的就當(dāng)即立案，實(shí)在是當(dāng)即不能立案的，最長也是七天內(nèi)給當(dāng)事人一個(gè)答復(fù)?！辟R小榮說道。

庭審：禁止刑事被告穿囚服出庭受審

《意見》提出強(qiáng)化人權(quán)司法保障機(jī)制。禁止讓刑事在押被告人或上訴人穿著識別服、馬甲、囚服等具有監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)識的服裝出庭受審。

賀小榮指出，這項(xiàng)制度的改革標(biāo)志著我國司法保護(hù)人權(quán)制度又向前邁進(jìn)了一步?！白鳛橐粋€(gè)犯罪嫌疑人，他是被指控的對象，他并不是已經(jīng)確定為罪犯，他只是被控告的人，這樣的人我們不能給他以符號、標(biāo)注、有罪的標(biāo)簽，因?yàn)樗且粋€(gè)被控告的人，只有經(jīng)過庭審的辯論以后才能確定他是不是構(gòu)成了犯罪?！?/P>

賀小榮介紹，這項(xiàng)制度改革現(xiàn)在已經(jīng)取得了初步成果，目前，最高法院正和公安部進(jìn)行協(xié)調(diào)，擬于近期推進(jìn)相關(guān)改革。

選任：初任法官一律在基層法院任職

《意見》指出，針對不同層級的法院，設(shè)置不同的法官任職條件。在國家和省一級分別設(shè)立由法官代表和社會有關(guān)人員參與的法官遴選委員會，制定公開、公平、公正的選任程序，確保品行端正、經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)水平較高的優(yōu)秀法律人才成為法官人選，實(shí)現(xiàn)法官遴選機(jī)制與法定任免機(jī)制的有效銜接。健全初任法官由高級人民法院統(tǒng)一招錄，一律在基層人民法院任職機(jī)制。

賀小榮介紹，未來四級法院的職能定位將進(jìn)一步調(diào)整，初任法官任職門檻將提高，絕大多數(shù)上級法院法官將從基層法院逐級遴選產(chǎn)生。未來修改法院組織法和法官法時(shí)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高初任法官的年齡。

追責(zé)：制定公正公開的法官懲戒程序

《意見》提出，對于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件的批示、函文、記錄等信息，建立依法提取、介質(zhì)存儲、專庫錄入、入卷存查機(jī)制，相關(guān)信息均應(yīng)當(dāng)存入案件正卷，供當(dāng)事人及其代理人查詢。

此外，《意見》第56條明確，要在國家省一級建立法官代表和社會人員組成的法官懲戒委員會，制定公正公開的法官懲戒程序，既確保法官的違紀(jì)違法行為及時(shí)得到應(yīng)有懲戒，又保障其辯解、舉證、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

賀小榮表示，法官懲戒委員會主要是從專業(yè)的角度對法官的過錯作出鑒別，法官懲戒委員會對法官作出的鑒別和判斷對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定具有重要作用。