享受不到孤兒國家救助

　　小瀅是陜西婦女兒童發(fā)展基金會“事實孤兒”救助行動宣傳片里的小主人公。7歲的小瀅原本有著幸福的家，隨著爸爸離世、媽媽出走，她只能和爺爺奶奶相依為命，一畝薄田和政府救助成了家里僅有的生活來源。爺爺身患重病，但堅持讓小瀅讀書。奶奶每天都會用自行車沿著崎嶇山路將小瀅送到學(xué)校。懂事的小瀅放學(xué)第一件事，總是去山上砍柴，小手被荊棘劃出一道道血痕。回到家，小瀅會踩著小板凳爬上灶臺，燒水，幫奶奶煮飯。

　　目前，小瀅的信息已被錄入陜西婦女兒童發(fā)展基金會“事實孤兒”信息資料庫。目前，這個資料庫已經(jīng)登記有來自陜西漢陰、南鄭、洋縣、蒲城、岐山、淳化、西鄉(xiāng)等7個縣的共計1049名“事實孤兒”。這一數(shù)字還在不斷增長。

　　北京師范大學(xué)兒童福利研究中心數(shù)據(jù)顯示，截至2011年12月，全國約58萬名“事實孤兒”中，父親去世、母親改嫁的占91%。在河南，“事實孤兒”有4萬多人；山東各類福利機構(gòu)收養(yǎng)的此類兒童有1.9萬；在新疆，至少有5000個這樣的孩子……

　　這些孩子和孤兒一樣，父母撫養(yǎng)缺失，日常生活和就學(xué)難以保障。但和“孤兒”相比，他們卻面臨更加嚴(yán)峻的生存問題。

　　根據(jù)我國已建立的孤兒福利體系，陜西的福利院孤兒每人每月可得到1000元補助，散落民間孤兒每人每月可得到800元補助。但針對“事實孤兒”的國家救助政策卻幾乎空白。沒有父母雙方的死亡證明，“事實孤兒”無法享受這些福利。不僅如此，有的“事實孤兒”還要照顧常年患病的爺爺奶奶，或是喪失了勞動能力的父母。

　　“建庫、調(diào)查、資助”成為陜西婦女兒童發(fā)展基金會救助“事實孤兒”的三項主要途徑。陜西婦女兒童發(fā)展基金會首批確立了陜西省內(nèi)6個試點項目縣，并且和當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、民政和教育部門翻遍山溝坎洼，一個村子一個村子地尋找這些孩子。

　　精神關(guān)懷缺失問題更嚴(yán)重

　　與此同時，針對“事實孤兒”生存狀況的調(diào)研也陸續(xù)展開。一年多來，作為項目志愿者，西北大學(xué)心理咨詢中心主任鄭安云教授帶領(lǐng)調(diào)研團隊，深入陜西8個縣展開鄉(xiāng)野調(diào)查，他們設(shè)計發(fā)放的問卷涉及衣食住行、人際交往、在校學(xué)習(xí)、社會支持等方面的60個問題，并和120名“事實孤兒”進行了深度訪談。

　　“事實孤兒”中的大部分兒童，“原來都是留守兒童”。課題組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：這些孩子中，約有78.4%和爺爺奶奶生活在一起，和爸爸或媽媽生活的僅占10.8%。爺爺奶奶年邁，家庭收入不穩(wěn)定且極其微薄，其中70.3%靠種地為生，月家庭收入在500元以下的占45.9%，另有很大一部分靠老人的低保維持生活。

　　“家庭貧困必然限制每一項支出，‘事實孤兒’的生活費用窘迫得令人吃驚?！痹谶@些“事實孤兒”家庭中，67.6%的初中生月生活費用低于100元；82.4%的家庭蔬菜來源于自種，品種有限且季節(jié)性強，很難保證兒童生長發(fā)育所需的必須營養(yǎng)；每天有水果吃的僅占2.7%；17.7%表示“偶爾吃不飽”或“經(jīng)常吃不飽”。