渠道堵在最后“一百米” 水利設(shè)施維修管理究竟該誰負(fù)責(zé)？

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南省?？谑?、定安縣等地水利設(shè)施齊全，但部分渠道尤其是斗渠以下渠道發(fā)生了一些問題，不能正常使用，從而出現(xiàn)了源頭有水，地頭缺水的怪象。

海南省定安縣水務(wù)局局長周傳澤：你清淤不徹底，維護(hù)不好，就造成了水沒辦法(流)，源頭有水，下游沒水。

在農(nóng)田輸水管道中，雖然有干渠、支渠、斗渠和農(nóng)渠等多級渠道網(wǎng)絡(luò)，但最終的目標(biāo)都是將水送到田里進(jìn)行灌溉。而在?？诘鹊氐囊恍┑胤剑霈F(xiàn)問題的基本上都是距離農(nóng)田最近的斗渠和毛渠，是最后一公里甚至一百米發(fā)生了堵塞。那么，這些渠道的荒廢和堵塞為什么沒能及時疏通？是誰來負(fù)責(zé)維修和管護(hù)呢？

海南省海口市水務(wù)局建設(shè)和管理處處長陳標(biāo)：根據(jù)水利工程管理，相關(guān)的規(guī)定，水平工程，實行屬地和分級管理，水源工程和干渠以上的(渠道)，由水務(wù)部門進(jìn)行管理，干渠之下的(渠道)，支(渠)、斗(渠)、農(nóng)(渠)，由鎮(zhèn)及村委會一起進(jìn)行管理。

據(jù)了解，在海南乃至全國，水利設(shè)施的修建是由水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多各部門共同參與。但在修建完成后，水利設(shè)施的管理維護(hù)除了水庫和干渠歸水務(wù)部門負(fù)責(zé)外，支渠及以下級別渠道的管理維護(hù)都會移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村來負(fù)責(zé)。那么，這些斗渠等水利設(shè)施為什么荒廢了幾年還沒有清理疏通呢？

海南省?？谑徐`山鎮(zhèn)林昌村支書陳士舊：勞動力，就是少一點，他們都是在外面多。

據(jù)了解，很多村莊由于多數(shù)青壯勞動力外出打工，村莊出現(xiàn)了空心化，農(nóng)業(yè)勞動力缺乏，留在村子里的主要是婦女和老人，要組織人員義務(wù)維護(hù)渠道非常困難。為什么不支付報酬找人來維護(hù)呢？

林書桐：因為我們隊就沒有收益，就沒有錢，沒辦法叫群眾來搞。

這些地方的村組干部都稱沒有資金來組織人力維護(hù)渠道。但按照渠道管理職責(zé)劃分，支渠、斗渠以下渠道的管理維護(hù)都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村負(fù)責(zé)。

吳坤祥：像我們的分干、支渠，還有斗渠，這些都是鎮(zhèn)政府，要去組織去管理，但是像那些支渠這邊，村委會，還有斗渠，村委會這邊有義務(wù)，要去配合來管理，管理清理，包括平時的維護(hù)、清理，但是遇到有損壞的這些，那么鎮(zhèn)政府，在可支配的資金情況下，或者向上級部門申請資金來進(jìn)行維修。

記者調(diào)查到的部分水利設(shè)施不能正常使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都表示由于人力資金等原因，每年只能對部分渠道進(jìn)行一兩次檢查和清理，無法顧及到屬地的全部渠道。那么，作為水務(wù)部門，是否可以在管理好水庫和干渠之外，再兼管支渠斗渠等渠道呢？

海南省?？谑兴畡?wù)局建設(shè)和管理處處長陳標(biāo)：因為農(nóng)業(yè)灌溉，設(shè)施比較廣比較多，線路比較長，水務(wù)部門也不可能說，能夠有那么多的隊伍，那么多的精力，來進(jìn)行管護(hù)。按照這個水利工程管理相關(guān)規(guī)定，就是誰受益，誰管理，誰維護(hù)。

據(jù)了解，?？谑鞋F(xiàn)有耕地面積118.5萬畝，其中水旱田61.5萬畝，旱地57萬畝。但水務(wù)部門這幾年幾乎收不到任何水費。

陳標(biāo)：近幾年，水費基本上收不上來，能收到百分之十就不錯了。