>>背景 紅頂中介接權 蠶食改革紅利
新一屆中央政府把加快轉變政府職能、簡政放權作為開門第一件大事。然而,一邊是各級政府加速放權,一邊是“紅頂中介”悄然從政府手中接過認證、審查、評估等審批權限,蠶食改革紅利。
從一年收取醫(yī)藥企業(yè)贊助8.2億元的中華醫(yī)學會,到審計署去年公布的13個中央部門主管的35個社會組織和61個所屬事業(yè)單位利用所在部門影響,采取違規(guī)收費等方式取得收入近30億元……“紅頂中介”引發(fā)的亂象不僅引起社會廣泛關注,更引起中央高度重視。
按照要求,國務院審改辦會同發(fā)展改革委、財政部、民政部和國務院法制辦等部門,研究起草了《關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》,并經(jīng)國務院常務會議審議通過。
王峰表示,行政審批中介服務是指政府部門在審批過程中,要求企業(yè)等申請人委托中介服務機構開展的作為政府部門審批必要條件的有償服務。對于“紅頂中介”,王峰總結了其三大主要特征:一是屬于審批部門所屬單位,具有壟斷性,如部門下屬的事業(yè)單位或者主管的協(xié)會;二是雖然不是審批部門所屬單位,但是其指定的服務機構;三是政府一些人員在里面兼職、任職。
王峰在吹風會上明確表示,當前,反映中介組織運行中存在的諸多矛盾和問題,大多數(shù)與“紅頂中介”有關,所以整治“紅頂中介”正是這次清理規(guī)范工作的重點。