近年來，福利彩票銷售額逐年攀升，但其銷售、開獎、公益金去向等環(huán)節(jié)屢屢受到公眾質疑。《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為福彩重要票種之一的“中福在線”即開型福利彩票，其獨家運營商北京中彩在線科技有限責任公司(以下簡稱“中彩在線”)，已由名義上的國有控股企業(yè)悄然轉變?yōu)楦吖苷瓶氐膫€人“財富帝國”，該公司高管被指利用職權隱瞞監(jiān)管部門向“關聯(lián)方”暗存利益輸送，涉及金額數(shù)十億元。

　　高管曲線控股 國有股控制權旁落

　　“中福在線”即開型福利彩票，是中國福利彩票發(fā)行管理中心(以下簡稱“中國福彩中心”)發(fā)行的一種即開型電子視頻彩票，自運營以來到2014年底總銷售額高達1300多億元，目前占全國福利彩票銷售總收入的10%以上，被稱為彩票領域的“黑馬”。

　　記者查閱到的資料稱，負責“中福在線”獨家運營的中彩在線公司，是經(jīng)民政部批準，于2002年7月成立的從事彩票銷售系統(tǒng)開發(fā)、建設、運行、維護的國有控股高科技公司。在中國福彩中心的官方網(wǎng)站上，中彩在線被稱為中國福彩中心的內(nèi)設部門之一。按照合作協(xié)議，中彩在線由中國福彩中心、北京銀都新天地科技有限公司(以下簡稱“銀都新天地”)、北京華運中興數(shù)碼科技有限公司(以下簡稱“華運中興”)三方共同發(fā)起成立，出資比例分別為40%、33%和27%，董事長由中國福彩中心委派，按此協(xié)議，中國福彩中心是中彩在線的控股股東。此外，公司設總經(jīng)理1名，由董事會聘任。

　　然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中彩在線總經(jīng)理賀文通過控制公司的第二和第三大股東，使得中彩在線名義上為國有控股，實際已被總經(jīng)理賀文個人曲線掌控。

　　記者查詢工商登記信息發(fā)現(xiàn)，中彩在線第二大股東銀都新天地公司股權結構為：北京恒益正興投資有限公司持股77.8%，邵波持股1.1%，賀文持股17.8%，武京京(賀文妻子)持股3.3%。而北京恒益正興投資有限公司股權結構為：北京家和智業(yè)科技有限公司持股20%，賀文持股70%，武京京持股10%。北京家和智業(yè)科技有限公司(以下簡稱“家和智業(yè)”)股權結構則為：賀文持股20%，武京京持股80%。

　　此外，賀文通過家和智業(yè)還控制了中彩在線第三大股東華運中興。華運中興公司股權結構為：家和智業(yè)持股55.56%，銀都新天地持股25.92%，北京和合創(chuàng)業(yè)科技有限公司持股18.52%。