[摘要 ]安徽潁上縣政府網(wǎng)站上至今還掛著一篇表揚(yáng)稿，其中包括已調(diào)任劉集派出所所長的陳西樓為村民朱某的兩個(gè)孫子更改戶口信息一事。

　　法制晚報(bào)訊(記者江丞華)因?yàn)槌g無法參加村官競選，村干部陳福常和派出所所長陳西樓想出一個(gè)“絕招”：先由村里給陳福常出具一份死亡證明，將陳福常戶籍注銷，再把陳福常已經(jīng)去世、戶籍未注銷且生前從未辦過身份證的堂哥的戶籍姓名改成“陳福常”，并將年齡改小13歲。

　　最后，陳福常用這個(gè)戶籍辦了一個(gè)新的身份證。2007年，“變年輕”的陳福常順利當(dāng)選為安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)陳彭村村委會副主任。嘗到甜頭的陳福常做起收錢為人辦戶口的“買賣”，涉案人員包括派出所所長、副所長、普通民警和協(xié)警。

　　《法制晚報(bào)》(微信ID：fzwb_52165216)記者獲悉，安徽警方于2014年查獲了包括陳福常案在內(nèi)的系列買賣戶口案件。經(jīng)調(diào)查，因礙于情面、為撈取好處等原因，公職人員、執(zhí)法人員與戶口販子結(jié)成“同盟”，違規(guī)辦理、買賣戶口。如今，這一系列窩案、串案終于浮出水面。

　　典型案例把自己“弄死”用逝者戶籍“變年輕”

　　2007年4月，安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)陳彭村村委、黨委班子換屆選舉。陳橋鎮(zhèn)的相關(guān)文件顯示，當(dāng)年的村兩委班子選舉，鎮(zhèn)上為了確保村官年富力強(qiáng)，要求年滿60歲的同志不再擔(dān)任村干部。

　　陳彭村村官陳福常想繼續(xù)參選村干部。但他是1943年生人，時(shí)年已經(jīng)64歲。為了能夠參加競選，他找到了時(shí)任陳橋派出所所長的陳西樓，讓其幫忙將自己的年齡改小。根據(jù)陳福常的供述，他有個(gè)堂哥，人已經(jīng)去世，但戶口還沒注銷，而且他的這個(gè)堂哥從來沒辦過身份證。

　　經(jīng)過商議，陳福常和派出所所長陳西樓想出了個(gè)“絕招”：2007年4月18日，村里給陳福常出具了一份死亡證明，陳西樓安排派出所戶籍員將陳福常的戶籍注銷。之后，陳西樓又安排戶籍員，把陳福常堂哥的戶籍姓名改成“陳福常”，把出生日期改成1956年7月2日，同時(shí)將戶籍地址也作了變更。最后利用這個(gè)戶籍信息辦出新的二代身份證。

　　為什么不直接更改自己戶籍中的出生日期，非要費(fèi)如此一番周折?一名戶籍民警告訴法制晚報(bào)(微信ID：fzwb_52165216)記者，從沒辦過身份證的戶籍，存在戶籍信息里沒有本人照片影像的情況，冒名頂替更不容易發(fā)現(xiàn)。因此，陳福常費(fèi)這番周折，以新的戶籍信息為依據(jù)，直接辦出新的身份證，隱蔽性更強(qiáng)。

　　通過這番移花接木，陳福常一下子“年輕”了13歲。“51歲”的他參選成功，如愿以償?shù)禺?dāng)上了陳彭村村委會副主任。

　　嘗到甜頭收錢為人辦戶口村干部身份成“通行證”

　　嘗到戶口作假甜頭的陳福常開始攬生意，通過幫別人上假戶口掙錢。從2012年下半年到2013年底，他在陳橋派出所采用冒名頂替的方式，先后為王某、楊某、胡某等人辦理了戶口和身份證。

　　如2013年12月，牛某通過中間人鄭某、孫某找到陳福常。2014年1月，陳福常、孫某帶著牛某到陳橋派出所采取冒名頂替的方式為牛某辦理了名為“展興奎”的戶口和身份證。而展興奎確有其人，是陳橋鎮(zhèn)某村一名沒有語言表達(dá)能力的村民。

　　據(jù)陳福常事后交代，村民展興奎因被人冒名頂替失去了戶口，無法領(lǐng)到養(yǎng)老金。為了掩人耳目，陳福常又用展興奎本人的照片，在陳橋派出所為他辦理了名為“候店樂”的戶口和臨時(shí)身份證。2013年12月，經(jīng)常為陳福常“牽線搭橋”的中間人孫某，因在銀行有不良記錄不能貸款買房，也通過陳福常辦理了名為“候廣”的戶口和身份證。

　　陳福常交代，像展興奎這樣被冒名頂替的人，都是他管理的村民。“我是村干部，又是村文書，每家戶籍上有幾口人、實(shí)際有幾口人，我都知道。”他表示，每次辦戶口和身份證他都直接到陳橋派出所的服務(wù)大廳，利用村干部和“為民代辦員”的身份，出具虛假證明手續(xù)。幫他辦手續(xù)的，是戶籍員蘇婷婷或宋瑩瑩。“我是村干部，經(jīng)常去陳橋派出所的服務(wù)大廳辦事，和他們比較熟悉，是我的村干部身份起作用了。”他說。