[摘要 ]安徽潁上縣政府網(wǎng)站上至今還掛著一篇表揚稿，其中包括已調(diào)任劉集派出所所長的陳西樓為村民朱某的兩個孫子更改戶口信息一事。

　　法制晚報訊(記者江丞華)因為超齡無法參加村官競選，村干部陳福常和派出所所長陳西樓想出一個“絕招”：先由村里給陳福常出具一份死亡證明，將陳福常戶籍注銷，再把陳福常已經(jīng)去世、戶籍未注銷且生前從未辦過身份證的堂哥的戶籍姓名改成“陳福常”，并將年齡改小13歲。

　　最后，陳福常用這個戶籍辦了一個新的身份證。2007年，“變年輕”的陳福常順利當(dāng)選為安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)陳彭村村委會副主任。嘗到甜頭的陳福常做起收錢為人辦戶口的“買賣”，涉案人員包括派出所所長、副所長、普通民警和協(xié)警。

　　《法制晚報》(微信ID：fzwb_52165216)記者獲悉，安徽警方于2014年查獲了包括陳福常案在內(nèi)的系列買賣戶口案件。經(jīng)調(diào)查，因礙于情面、為撈取好處等原因，公職人員、執(zhí)法人員與戶口販子結(jié)成“同盟”，違規(guī)辦理、買賣戶口。如今，這一系列窩案、串案終于浮出水面。

　　典型案例把自己“弄死”用逝者戶籍“變年輕”

　　2007年4月，安徽省潁上縣陳橋鎮(zhèn)陳彭村村委、黨委班子換屆選舉。陳橋鎮(zhèn)的相關(guān)文件顯示，當(dāng)年的村兩委班子選舉，鎮(zhèn)上為了確保村官年富力強，要求年滿60歲的同志不再擔(dān)任村干部。

　　陳彭村村官陳福常想繼續(xù)參選村干部。但他是1943年生人，時年已經(jīng)64歲。為了能夠參加競選，他找到了時任陳橋派出所所長的陳西樓，讓其幫忙將自己的年齡改小。根據(jù)陳福常的供述，他有個堂哥，人已經(jīng)去世，但戶口還沒注銷，而且他的這個堂哥從來沒辦過身份證。

　　經(jīng)過商議，陳福常和派出所所長陳西樓想出了個“絕招”：2007年4月18日，村里給陳福常出具了一份死亡證明，陳西樓安排派出所戶籍員將陳福常的戶籍注銷。之后，陳西樓又安排戶籍員，把陳福常堂哥的戶籍姓名改成“陳福常”，把出生日期改成1956年7月2日，同時將戶籍地址也作了變更。最后利用這個戶籍信息辦出新的二代身份證。

　　為什么不直接更改自己戶籍中的出生日期，非要費如此一番周折?一名戶籍民警告訴法制晚報(微信ID：fzwb_52165216)記者，從沒辦過身份證的戶籍，存在戶籍信息里沒有本人照片影像的情況，冒名頂替更不容易發(fā)現(xiàn)。因此，陳福常費這番周折，以新的戶籍信息為依據(jù)，直接辦出新的身份證，隱蔽性更強。

　　通過這番移花接木，陳福常一下子“年輕”了13歲。“51歲”的他參選成功，如愿以償?shù)禺?dāng)上了陳彭村村委會副主任。

　　嘗到甜頭收錢為人辦戶口村干部身份成“通行證”

　　嘗到戶口作假甜頭的陳福常開始攬生意，通過幫別人上假戶口掙錢。從2012年下半年到2013年底，他在陳橋派出所采用冒名頂替的方式，先后為王某、楊某、胡某等人辦理了戶口和身份證。

　　如2013年12月，牛某通過中間人鄭某、孫某找到陳福常。2014年1月，陳福常、孫某帶著牛某到陳橋派出所采取冒名頂替的方式為牛某辦理了名為“展興奎”的戶口和身份證。而展興奎確有其人，是陳橋鎮(zhèn)某村一名沒有語言表達(dá)能力的村民。

　　據(jù)陳福常事后交代，村民展興奎因被人冒名頂替失去了戶口，無法領(lǐng)到養(yǎng)老金。為了掩人耳目，陳福常又用展興奎本人的照片，在陳橋派出所為他辦理了名為“候店樂”的戶口和臨時身份證。2013年12月，經(jīng)常為陳福常“牽線搭橋”的中間人孫某，因在銀行有不良記錄不能貸款買房，也通過陳福常辦理了名為“候廣”的戶口和身份證。

　　陳福常交代，像展興奎這樣被冒名頂替的人，都是他管理的村民。“我是村干部，又是村文書，每家戶籍上有幾口人、實際有幾口人，我都知道。”他表示，每次辦戶口和身份證他都直接到陳橋派出所的服務(wù)大廳，利用村干部和“為民代辦員”的身份，出具虛假證明手續(xù)。幫他辦手續(xù)的，是戶籍員蘇婷婷或宋瑩瑩。“我是村干部，經(jīng)常去陳橋派出所的服務(wù)大廳辦事，和他們比較熟悉，是我的村干部身份起作用了。”他說。