電視問(wèn)政需對(duì)接問(wèn)責(zé)程序

　　武漢電視臺(tái)《電視問(wèn)政》節(jié)目的背后，連著當(dāng)?shù)氐闹斡癸L(fēng)暴。

　　2011年5月，武漢市公布了首批十個(gè)亟待解決的突出問(wèn)題，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，由各責(zé)任單位“一把手”集中向社會(huì)作出對(duì)上述問(wèn)題限期整改的公開(kāi)承諾。

　　2011年11月22日至25日，武漢市“責(zé)任風(fēng)暴”“治庸計(jì)劃”工作辦公室與武漢電視臺(tái)聯(lián)手，連續(xù)推出了四場(chǎng)“電視問(wèn)政”，首場(chǎng)“電視問(wèn)政”中有4位市領(lǐng)導(dǎo)和12位責(zé)任單位負(fù)責(zé)人被現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政。

　　此后，武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)提出將電視問(wèn)政常態(tài)化，這標(biāo)志著電視問(wèn)政在治庸問(wèn)責(zé)風(fēng)暴中作為一種長(zhǎng)期機(jī)制被確立下來(lái)。

　　2014年7月，該節(jié)目曝光了武漢市江夏區(qū)大橋新區(qū)大橋村排污管直通魚(yú)塘，污水流向湯遜湖，一名養(yǎng)殖承包戶(hù)損失慘重。節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，江夏區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，要進(jìn)行雨污分流，保障承包戶(hù)的利益。

　　2015年4月底，節(jié)目組再次接到這名養(yǎng)殖承包戶(hù)的投訴，稱(chēng)排污仍未被叫停，魚(yú)塘里的魚(yú)都死了。2015年9月8日，市區(qū)兩級(jí)環(huán)保執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)企業(yè)依然存在污水處理設(shè)施沒(méi)有正常運(yùn)行、雨污混排等環(huán)境問(wèn)題。

　　2015年12月，武漢電視問(wèn)政“期末考”，江夏區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將盡快責(zé)成施工單位把污水管網(wǎng)連接好，堵住污染源，同時(shí)也責(zé)成相關(guān)單位補(bǔ)償養(yǎng)殖承包戶(hù)的經(jīng)濟(jì)損失，不讓她“流血又流淚”。

　　武漢電視臺(tái)《電視問(wèn)政》節(jié)目持續(xù)已經(jīng)4年有余，并已發(fā)展為全媒體監(jiān)督平臺(tái)。根據(jù)武漢市糾風(fēng)辦數(shù)據(jù)，僅2015年7月至年底，全媒體監(jiān)督平臺(tái)共辦理媒體、群眾反映的問(wèn)題310件。通過(guò)問(wèn)題督辦，共問(wèn)責(zé)266人，給予紀(jì)律處分58人，組織處理254人次。

　　與之類(lèi)似的是，南寧市委、市政府主辦的《向人民承諾——電視問(wèn)政》節(jié)目，去年共收到市民反映問(wèn)題2399個(gè)，全部得到回應(yīng)或解決，其中涉及的責(zé)任人有50人被問(wèn)責(zé)。

　　在今年3月27日晚的節(jié)目中，節(jié)目主題是“聚焦‘四風(fēng)’和腐敗問(wèn)題”，首先播出了行風(fēng)監(jiān)督員自今年2月下旬開(kāi)始對(duì)隆安縣、武鳴縣、橫縣、賓陽(yáng)縣4個(gè)縣的機(jī)關(guān)單位上班紀(jì)律暗訪情況。

　　當(dāng)晚的鏡頭里，有的機(jī)關(guān)工作人員看電影，有的研究股票，有的查風(fēng)水……看到有些違紀(jì)鏡頭就發(fā)生在縣委辦公樓里，武鳴縣委書(shū)記黃國(guó)健直言很慚愧，表示要大力整改。

　　鄭寧向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示，通過(guò)電視問(wèn)政，再啟動(dòng)一定的問(wèn)責(zé)程序，對(duì)官員來(lái)說(shuō)，也是一種有效的監(jiān)督。

　　鄭寧認(rèn)為，從媒體輿論監(jiān)督的角度來(lái)講，輿論監(jiān)督是應(yīng)該的，而且應(yīng)該把輿論監(jiān)督的工夫下在平時(shí)，而不僅僅是通過(guò)一個(gè)電視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)督。

　　依法行政應(yīng)當(dāng)落實(shí)在日常

　　公開(kāi)資料顯示，通過(guò)電視直播讓公眾參與到地區(qū)公共事務(wù)的模式國(guó)外早有先例。比如，美國(guó)就有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)直播的各種政務(wù)電視節(jié)目，為美國(guó)的輿論和民眾提供一個(gè)監(jiān)督政府的機(jī)會(huì)，同時(shí)政府也可為政策行動(dòng)爭(zhēng)取支持。

　　在我國(guó)，電視問(wèn)政屬新聞訪談?lì)愔辈ス?jié)目，涉及的內(nèi)容都是非常真實(shí)、具體的，是輿論監(jiān)督類(lèi)的話題。

　　另外，一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，電視問(wèn)政背后都少不了地方黨委、政府的支持。

　　《一把手上電視》節(jié)目背后，是時(shí)任蘭州市主要領(lǐng)導(dǎo)的大力推動(dòng)，武漢電視臺(tái)《電視問(wèn)政》節(jié)目也少不了武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，?？趶V播電視臺(tái)《亮見(jiàn)》節(jié)目，則是與?？谑屑o(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合打造，?？谑兄饕I(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。

　　有傳播業(yè)界人士認(rèn)為，“電視問(wèn)政”已經(jīng)成為地方各級(jí)黨委、政府及其職能部門(mén)通過(guò)電視媒介就公共事務(wù)與社會(huì)公眾面對(duì)面溝通，協(xié)商解決問(wèn)題的傳播活動(dòng)。

　　鄭寧還注意到，目前的電視問(wèn)政可能還存在一些問(wèn)題。比如說(shuō)，相關(guān)官員馬上就群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行處理，可能不符合行政程序的規(guī)定；再比如說(shuō)，地方政府負(fù)責(zé)人就地免去相關(guān)公務(wù)人員，肯定不符合組織程序。

　　因此，鄭寧認(rèn)為，電視問(wèn)政可以存在，但肯定只是公眾問(wèn)政的一個(gè)組成部分，而且只能是日常問(wèn)政的一個(gè)有益補(bǔ)充。沒(méi)有必要也不太可能推廣，比如說(shuō)經(jīng)常搞電視問(wèn)政，怎么會(huì)有時(shí)間處理真正需要處理的問(wèn)題？

　　“電視問(wèn)政要不要制度化、要不要由地方出臺(tái)相關(guān)規(guī)定成為常規(guī)性做法，有待討論。畢竟電視問(wèn)政是定期舉辦，對(duì)于公眾參與和監(jiān)督政府的需要仍有一定距離。”鄭寧對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，在電視問(wèn)政的同時(shí)，加強(qiáng)平時(shí)依法行政、建設(shè)法治政府的水平也很重要。

　　支振鋒告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，各地開(kāi)展的電視問(wèn)政，成效主要取決于地方主要領(lǐng)導(dǎo)，很難制度化，因此，不宜出臺(tái)統(tǒng)一的電視問(wèn)政制度。

　　支振鋒建議，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展電視問(wèn)政的地方，可以由地方人大出臺(tái)地方法規(guī)，使電視問(wèn)政規(guī)范化，同時(shí)需要地方黨委提供制度上的支持，“但必須在國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)框架內(nèi)”。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：25省份已開(kāi)播電視問(wèn)政節(jié)目 如何避免“真人秀”？

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