中新網(wǎng)北京5月6日電(吳濤)備受關(guān)注的鹽業(yè)改革終于破冰！國(guó)務(wù)院5日公布《鹽業(yè)體制改革方案》，根據(jù)方案，從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　食鹽價(jià)格放開后，是否會(huì)出現(xiàn)上漲？對(duì)此，多家機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告認(rèn)為，預(yù)計(jì)普通食鹽的價(jià)格會(huì)由于各方搶占市場(chǎng)出現(xiàn)下降。同時(shí)，隨著食鹽產(chǎn)銷分離局面的打破，制鹽企業(yè)有望分享到食鹽銷售利潤(rùn)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；食鹽品牌也會(huì)朝向多元化發(fā)展。

超市中在售的價(jià)位比較高的低鈉鹽。中新網(wǎng) 吳濤 攝

　　明年將放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格

　　——普通食鹽價(jià)格可能出現(xiàn)下降

　　對(duì)于鹽業(yè)改革，老百姓最關(guān)心的是食鹽價(jià)格的變動(dòng)。方案指出，改革食鹽政府定價(jià)機(jī)制。放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。

　　方案還明確了改革實(shí)施的時(shí)間表：從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。

　　在鹽改方案出臺(tái)前夕，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)走訪了北京家樂(lè)福、沃爾瑪?shù)瘸?，發(fā)現(xiàn)目前市場(chǎng)上既有低價(jià)鹽，也有高價(jià)鹽，市面上最普通常見的食鹽為350克袋裝“中鹽綠色深井碘鹽”，售價(jià)1.8元左右；還有400克袋裝“中鹽深井低納碘鹽”售價(jià)2.8元左右；也有稍貴的250克袋裝中鹽三和園竹鹽，零售價(jià)6.1元。

　　中新網(wǎng)隨機(jī)詢問(wèn)了幾位挑選食鹽的消費(fèi)者，對(duì)于這樣的價(jià)格，其均表示“可以接受”。申萬(wàn)宏源的研究報(bào)告指出，食鹽的價(jià)格便宜以及必需品的特性決定了消費(fèi)者對(duì)其價(jià)格敏感度很低。

　　鹽業(yè)改革后，食鹽價(jià)格會(huì)出現(xiàn)怎樣的走勢(shì)呢？申萬(wàn)宏源的研究報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)放開后普通食鹽的價(jià)格會(huì)由于各方搶占市場(chǎng)出現(xiàn)下降，但從長(zhǎng)期來(lái)看，隨著人們對(duì)健康意識(shí)的增強(qiáng)，食鹽價(jià)格處于上漲的趨勢(shì)。廣發(fā)證券的報(bào)告也指出，制鹽企業(yè)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后，普通食鹽價(jià)格有望下降。

　　需要指出的是，官方對(duì)食鹽價(jià)格并非一放了之。方案中提出，各級(jí)價(jià)格管理部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。