“野生”漂流無人監(jiān)管 “無知”游客懵懂冒險(xiǎn)
據(jù)媒體報(bào)道，近年來，廣西、浙江、重慶、湖南等地已發(fā)生多起致人死亡的漂流安全事故。其共同特點(diǎn)就是忽視暴雨天氣等安全因素，部分漂流點(diǎn)甚至處于“野生”狀態(tài)，事發(fā)之后才發(fā)現(xiàn)無人監(jiān)管。
記者29日來到事故發(fā)生的鳳凰嶺景區(qū)，景區(qū)門口售票處顯示漂流項(xiàng)目包括“軍事漂流”“激情生態(tài)漂”兩項(xiàng)，票價(jià)分別為148元和68元。景區(qū)售票處已經(jīng)關(guān)門，景區(qū)門口未有有關(guān)天氣狀況的任何提示和與之相關(guān)的漂流安全警示。在景區(qū)門口的游客服務(wù)中心，一些遇難者家屬還在苦苦等待著。
據(jù)景區(qū)廣告介紹，該“軍事漂流”項(xiàng)目是“野戰(zhàn)軍事題材”的漂流活動(dòng)，參與者在漂流過程中組隊(duì)進(jìn)行，沿一條總落差數(shù)十米的河道順流而下，整個(gè)航程距離3.3公里，用時(shí)一個(gè)多小時(shí)。
整個(gè)漂流的水道夾在山間，經(jīng)過兩旁的懸崖與農(nóng)田，記者站在一處路邊救援點(diǎn)看到，目力所及的水道上無任何明顯標(biāo)示指明航道。
生還者劉偉在深圳一家企業(yè)工作。據(jù)他回憶，28日，他和單位十多個(gè)同事在導(dǎo)游帶領(lǐng)下，坐上氣墊船開始漂流。當(dāng)他們漂流到下游中途時(shí)，工作人員突然告訴他們不能繼續(xù)漂了，并讓他們靠岸。
劉偉和十多個(gè)人剛站到一個(gè)岸邊的石臺(tái)上，河水迅速漲起來，兩三分鐘內(nèi)就淹過了肚子，把他沖下水。不會(huì)游泳的劉偉被水沖到了岸邊，中途冒了兩次頭，最后架在樹枝上才幸免于難。
“剛開始漂流的時(shí)候，天上已開始下雨了，有點(diǎn)大。但是我看到那么多人都去了，也就沒有擔(dān)心。”劉偉說，一路上無論導(dǎo)游還是景區(qū)工作人員，都沒有提醒天氣狀況和安全事項(xiàng)。十多個(gè)同事中，有一人不幸在事故中遇難，這位同事和他同船。
強(qiáng)化監(jiān)管追責(zé) 防止野外漂流“野蠻生長”
事發(fā)后，臺(tái)山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場指揮搜救，并組織當(dāng)?shù)馗刹咳罕?、公安消防、醫(yī)療救治趕赴現(xiàn)場展開全面搜救。
臺(tái)山市長盧永權(quán)介紹，對于遇難人員，臺(tái)山已成立一對一應(yīng)急小組，做好善后和親屬安撫工作。傷者也有相應(yīng)善后跟進(jìn)，無生命危險(xiǎn)。景區(qū)運(yùn)營企業(yè)的負(fù)責(zé)人處于控制之中，企業(yè)已經(jīng)停止了所有經(jīng)營活動(dòng)。江門市已成立事故調(diào)查組。
此外，江門市旅游局已開展全市所有A級(jí)景區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。
根據(jù)國務(wù)院1998年實(shí)施的漂流旅游安全管理辦法，地方旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)了解漂流水域情況，一旦發(fā)生影響漂流旅游安全的，如洪水、塌方、河道堵塞等情況，應(yīng)立即通知企業(yè)停止漂流旅游活動(dòng)，并及時(shí)協(xié)助有關(guān)部門做好旅客疏導(dǎo)和安全工作。
2013年正式實(shí)施的旅游法規(guī)定，經(jīng)營涉及人身安全的特種旅游項(xiàng)目，對旅游中可能造成危險(xiǎn)的情況，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。而縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。
“漂流旅游門檻較低，運(yùn)營者為了追求利益，往往忽視了安全規(guī)范。”廣東省社科院旅游研究所所長莊偉光說，漂流涉及運(yùn)動(dòng)功能，的確需要體育部門發(fā)放許可，但同時(shí)也是旅游項(xiàng)目，旅游部門有監(jiān)管職責(zé)，多部門管理卻變成了互相推卸責(zé)任，出了事故才想起吸取教訓(xùn)，對消費(fèi)者來說是不公平的。
廣東大成律師事務(wù)所律師郝志國認(rèn)為，法律規(guī)定了旅游部門具有發(fā)布預(yù)警信息、制定應(yīng)急預(yù)案義務(wù)，因此要為游客安全負(fù)起責(zé)任。另外，在災(zāi)害天氣多發(fā)的季節(jié)，旅客自己也要“多個(gè)心眼”，留意一下旅游部門網(wǎng)站發(fā)布的天氣信息。
來源：中國新聞網(wǎng)
原標(biāo)題：追問：兩道暴雨預(yù)警為何擋不住“奪命漂流”？
原鏈接：http://www.chinanews.com/gn/2016/05-30/7887621.shtml
